近日，省工信廳等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《福建省培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）。這是我省省級(jí)層面首次出臺(tái)的支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)政策。
專(zhuān)精特新是指專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要力量?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，勾勒了清晰的發(fā)展目標(biāo)：到2026年的發(fā)展目標(biāo)，力爭(zhēng)培育有效期內(nèi)創(chuàng)新型中小企業(yè)10000家以上、省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)5000家以上、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)450家以上，省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍350家以上，培育一批國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。
新年伊始，我省將掀起新一輪火熱的專(zhuān)精特新培育浪潮。未來(lái)，專(zhuān)精特新中小企業(yè)的發(fā)展方向在哪里？如何加速邁開(kāi)“云”步伐？記者就熱點(diǎn)問(wèn)題采訪了省工信廳中小企業(yè)處負(fù)責(zé)人黃春鶯。
技改升級(jí)，門(mén)檻下降
賦能企業(yè)數(shù)字化
專(zhuān)精特新中小企業(yè)是中國(guó)制造的重要支撐、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的關(guān)鍵所在。過(guò)去幾年，面對(duì)全球錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，專(zhuān)精特新企業(yè)展示出極強(qiáng)的韌性。記者了解到，2020—2022年，福建超過(guò)75%的專(zhuān)精特新中小企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。
如何進(jìn)一步釋放中小企業(yè)的活力？繼續(xù)以數(shù)字化技術(shù)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，是福建專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展的必由之路。
《行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)聚焦降低技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化門(mén)檻，加快數(shù)字化賦能，推動(dòng)專(zhuān)精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“《行動(dòng)計(jì)劃》從激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、鼓勵(lì)實(shí)施技術(shù)改造等三方面加大創(chuàng)新支持力度，做好數(shù)字化‘加減法’。”黃春鶯說(shuō)。
“加”的是智能化升級(jí)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》明確實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面。比如，深入實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打造一批省級(jí)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，培育一批面向中小企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和解決方案提供商；推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，幫助中小企業(yè)從平臺(tái)獲取資源和應(yīng)用服務(wù)，滿足中小企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)服務(wù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)需求等。
此前，我省先后出臺(tái)促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展24條、助企紓困激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力28條等惠企政策，鼓勵(lì)專(zhuān)精特新企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。“此次政策進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，把創(chuàng)新型中小企業(yè)也考慮進(jìn)來(lái)，推動(dòng)政策支持的著力點(diǎn)前移，對(duì)所有優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目降低門(mén)檻和擴(kuò)大支持范圍，讓優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)智慧升級(jí)‘加速跑’。”黃春鶯說(shuō)。
“降”的是技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化門(mén)檻?！缎袆?dòng)計(jì)劃》支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，工業(yè)和信息化企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備原值要求可放寬至不低于600萬(wàn)元。“設(shè)備原值是指工業(yè)企業(yè)在購(gòu)置或自制設(shè)備時(shí)所花的全部費(fèi)用。我們將原先‘不低于800萬(wàn)元’的要求降至‘不低于600萬(wàn)元’。”黃春鶯說(shuō)。
在此基礎(chǔ)上，《行動(dòng)計(jì)劃》還提出，深入推進(jìn)科技成果賦智中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織產(chǎn)學(xué)研供需對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。
拿出“真金白銀”，提供多元化渠道
破解融資難題
專(zhuān)精特新的靈魂是創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省專(zhuān)精特新中小企業(yè)戶均投入研發(fā)費(fèi)用超1000萬(wàn)元，平均研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)5.21%，平均研發(fā)人員占比達(dá)20.91%。
“創(chuàng)新需要持續(xù)的研發(fā)投入，這也讓專(zhuān)精特新企業(yè)極為需要金融的支持。”黃春鶯分析道，但此前，“企業(yè)融資難”“融資成本高”等擺在中小企業(yè)面前的“大山”一直難以挪動(dòng)。
為此，《行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)考量中小微企業(yè)融資便利度和可得性，從加大信貸支持力度、鼓勵(lì)企業(yè)直接融資等方面發(fā)力，暢通資金融通渠道。《行動(dòng)計(jì)劃》提出，每年設(shè)立貸款總規(guī)模80億元的福建省專(zhuān)精特新中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金貸款，對(duì)專(zhuān)精特新中小企業(yè)當(dāng)年新發(fā)放流動(dòng)資金貸款予以最高20萬(wàn)元的貼息補(bǔ)助。
《行動(dòng)計(jì)劃》還為專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展提供了多元化融資渠道。如，鼓勵(lì)企業(yè)直接融資。對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)獲得國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金或其一級(jí)子基金股權(quán)投資支持的，按照實(shí)際到資額分別給予5‰、1％的獎(jiǎng)勵(lì)，最高100萬(wàn)元。推動(dòng)設(shè)立省級(jí)專(zhuān)精特新基金，支持區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)與各證券交易所、全國(guó)股轉(zhuǎn)公司對(duì)接合作，支持海峽股權(quán)交易中心加快建設(shè)專(zhuān)精特新專(zhuān)板；對(duì)列入省級(jí)重點(diǎn)上市后備企業(yè)庫(kù)的專(zhuān)精特新中小企業(yè)，根據(jù)企業(yè)上市進(jìn)程，省級(jí)財(cái)政分階段分別予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
引才用才留才，提升“造血功能”
強(qiáng)化智力支持
去年5月起，省工信廳成立調(diào)研組，深入福州、莆田、泉州和龍巖等地，召開(kāi)7場(chǎng)企業(yè)座談會(huì)，收集企業(yè)需求問(wèn)卷1700多份。其中，近三成企業(yè)表示存在技術(shù)需求，五成企業(yè)與大企業(yè)有對(duì)接需求，超過(guò)六成企業(yè)當(dāng)年有招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生意向。
“這些意向都指向了‘人才’，人才也是專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。”黃春鶯說(shuō)，《行動(dòng)計(jì)劃》支持進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)人才結(jié)構(gòu)，提升中小企業(yè)自身“造血功能”。
具體怎么做？《行動(dòng)計(jì)劃》探索實(shí)行專(zhuān)精特新高層次人才職稱(chēng)申報(bào)舉薦制，打破“唯學(xué)歷論”，建立以能力為導(dǎo)向的人才選拔機(jī)制。“如，對(duì)專(zhuān)精特新中小企業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀工程技術(shù)人才，經(jīng)2名以上具備正高級(jí)職稱(chēng)的同行專(zhuān)家署名舉薦，可不受學(xué)歷、繼續(xù)教育條件限制，直接申報(bào)工程技術(shù)系列高級(jí)職稱(chēng)。”黃春鶯說(shuō)。
為促進(jìn)高水平人才向?qū)＞匦缕髽I(yè)集聚，《行動(dòng)計(jì)劃》還提出系列“保障技能人才”的措施。如，建立專(zhuān)精特新中小企業(yè)與高校、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接合作的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、技術(shù)技能創(chuàng)新平臺(tái)等；對(duì)專(zhuān)精特新中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才等開(kāi)展輪訓(xùn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)全覆蓋；以優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)人才需求為導(dǎo)向，發(fā)布企業(yè)急需緊缺人才信息，助力優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)引進(jìn)具有引領(lǐng)性、原創(chuàng)性、突破性技術(shù)的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
“《行動(dòng)計(jì)劃》還支持強(qiáng)化梯度培育機(jī)制，建立健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育庫(kù)，加強(qiáng)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育。同時(shí)，為符合條件的專(zhuān)精特新中小企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)‘一站式’服務(wù)，實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等。”黃春鶯說(shuō)。（來(lái)源：福建日?qǐng)?bào) 記者 林霞）
