臺海網(wǎng)2月9日訊 據(jù)東南網(wǎng)報道 耕地保護事關(guān)國家糧食安全。“十三五”期間，泉州市自然資源和規(guī)劃局主動擔(dān)當(dāng)作為，采取有效措施，在嚴守耕地紅線上下足功夫、做足文章，全面保護了全市217.68萬畝耕地和172.3萬畝永久基本農(nóng)田。
層層壓實耕地保護責(zé)任
抓好耕地保護工作，明確責(zé)任是關(guān)鍵。泉州市自然資源和規(guī)劃局每年均組織市、縣、鄉(xiāng)三級政府層層簽訂耕地保護目標(biāo)責(zé)任書，分解年度補充耕地任務(wù)，各縣（市、區(qū)）、泉州臺商投資區(qū)對本行政區(qū)域范圍內(nèi)的耕地保護工作負總責(zé)，政府、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，通過層層壓實耕地保護責(zé)任，確保各項責(zé)任目標(biāo)落實到位。“十三五”期間，全市共組織簽訂市、縣、鄉(xiāng)三級責(zé)任書805份。同時，重新修訂《縣（市、區(qū)）人民政府和泉州臺商投資區(qū)管委會耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定》，把耕地保護工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，及時組織開展耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核工作，將考核結(jié)果納入政府年度績效考核、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計、糧食安全責(zé)任制考核之中。
量質(zhì)并舉抓好補充耕地
泉州市自然資源和規(guī)劃局積極指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）利用年度土地變更調(diào)查成果，將土地綜合整治、高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)等作為補充耕地的主要方式，嚴禁將坡度25度以上的土地開發(fā)復(fù)墾為耕地，確保補充耕地質(zhì)量。“十三五”期間，全市已經(jīng)竣工驗收入庫的補充耕地項目651個、規(guī)模13.15萬畝，完成補充耕地任務(wù)4.59萬畝、水田1.33萬畝，每年均超額完成省政府下達任務(wù)。
在確保補充耕地數(shù)量的同時，泉州市自然資源和規(guī)劃局注重抓好新增耕地質(zhì)量，做到數(shù)量質(zhì)量“兩手抓、兩手硬”。制定出臺《土地整理復(fù)墾開發(fā)項目專家評審驗收辦法》《關(guān)于建立新增耕地后期管護利用機制的通知》，邀請227名專業(yè)知識過硬、涉及多個行業(yè)領(lǐng)域的專家，成立泉州市土地整理復(fù)墾開發(fā)項目專家?guī)?，把好項目驗收關(guān)和管護關(guān)；開展耕作層剝離再利用工作，剝離的耕作層優(yōu)先用于土地整治等項目建設(shè)，提升新增耕地質(zhì)量。
泉州市自然資源和規(guī)劃局還積極探索全域土地綜合整治，組織各縣（市、區(qū)）開展全域土地綜合整治試點項目申報工作。1月4日，自然資源部下發(fā)通知，永春縣五里街鎮(zhèn)、安溪縣白瀨鄉(xiāng)和德化縣龍門灘鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功入選自然資源部全域土地綜合整治試點名單。“我們正在研究起草《泉州市土地綜合整治項目和資金管理辦法》，對項目完成較好、績效評價優(yōu)秀的縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按劃入市級補充耕地指標(biāo)庫的新增耕地數(shù)量予以每畝1萬元獎勵，通過建立獎勵激勵機制，有力助推全域土地綜合整治試點工作取得實效。”泉州市自然資源和規(guī)劃局有關(guān)負責(zé)人表示。
嚴格永久基本農(nóng)田保護監(jiān)管
永久基本農(nóng)田保護是耕地保護工作的重中之重。“十三五”期間，泉州市自然資源和規(guī)劃局出臺《泉州市永久基本農(nóng)田劃定實施方案》《進一步加強永久基本農(nóng)田保護的通知》《嚴格落實基本農(nóng)田精準扶貧的通知》等多份文件，明確永久基本農(nóng)田劃定、占用、生產(chǎn)、管護等要求，構(gòu)建形成保護有力、集約高效、監(jiān)管嚴格的永久基本農(nóng)田特殊保護格局。截至目前，泉州全市共劃定永久基本農(nóng)田面積172.3萬畝、儲備區(qū)2.73萬畝，耕地質(zhì)量平均等別較劃定前均有提高；向181個貧困村發(fā)放基本農(nóng)田管護費6000多萬元，專項用于基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)各類設(shè)施的建設(shè)、管護維修、耕地地力提升等。
連續(xù)20年實現(xiàn)耕地占補平衡
為確保完成耕地占補平衡，泉州市自然資源和規(guī)劃局嚴格落實補充耕地指標(biāo)應(yīng)急儲備制度，每年在分解下達縣（市、區(qū)）年度補充耕地任務(wù)的同時，追加下達市級收購儲備指標(biāo)，滿足個別無法完成補充耕地任務(wù)的縣（市、區(qū)）耕地占補平衡指標(biāo)應(yīng)急需求；同時，積極向上爭取跨省域增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，統(tǒng)一納入市級應(yīng)急指標(biāo)儲備庫進行管理，積極支持和幫助本地重點建設(shè)項目落實耕地占補平衡。
據(jù)統(tǒng)計，“十三五”期間，泉州全市共下達市級收購指標(biāo)1萬余畝，向上爭取跨省域增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)7080畝，產(chǎn)生耕地占補平衡指標(biāo)3.37萬畝，服務(wù)建設(shè)項目用地報批837批次，連續(xù)20年實現(xiàn)耕地占補平衡，為建設(shè)項目落地提供了有力保障。（通訊員 涂曉揚 蘇麗婷 記者 謝玉妹）
