以下為細則原文:
福州市房地產(chǎn)領(lǐng)域失信記錄及聯(lián)合懲戒對象“黑名單”管理實施細則(試行)
為落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)的通知》、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《國家發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于加強和規(guī)范守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的指導(dǎo)意見》、國家發(fā)展改革委等31部委《關(guān)于對房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)失信懲戒對象實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》等有關(guān)通知要求,加快推進福州市房地產(chǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè),進一步規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)行為,及時有效懲戒失信主體,促進房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)主體依法依規(guī)誠信經(jīng)營,制定本實施細則。
一、懲戒對象
本細則所稱房地產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對象主要指在房地產(chǎn)領(lǐng)域開發(fā)經(jīng)營活動中存在失信行為的相關(guān)機構(gòu)及人員(以下簡稱懲戒對象),具體包括:(1)失信的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè);(2)失信房地產(chǎn)企業(yè)的法定代表人、主要負責(zé)人和對失信行為負有直接責(zé)任的從業(yè)人員(以下統(tǒng)稱失信人員)。
二、實施方式
房地產(chǎn)領(lǐng)域失信記錄及聯(lián)合懲戒對象“黑名單”(以下簡稱“黑名單”)管理按照分級管理與屬地管理相結(jié)合的原則組織實施。福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)福州市“黑名單”實施工作,制定納入“黑名單”的實施細則及約束措施和懲戒制度,發(fā)布“黑名單”懲戒對象相關(guān)信息,推送至福州市公共信用信息平臺并共享至“信用福州”網(wǎng)站??h(市)區(qū)各級房地產(chǎn)建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)“黑名單”實施工作。
三、被列入“黑名單”的具體違規(guī)行為及監(jiān)管部門
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價綜合得分低于60分(依托省住建廳房地產(chǎn)信用綜合評價系統(tǒng)及信用綜合評價辦法),或房地產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人員有下列行為之一且拒不整改的,應(yīng)列入“黑名單”:
(一)違法違規(guī)行為及其監(jiān)管部門
1.隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料甚至通過欺騙、賄賂的方式取得開發(fā)資質(zhì);
(監(jiān)管單位:市建委)
2.隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料甚至通過欺騙、賄賂的方式取得預(yù)售許可證;
(監(jiān)管單位:市不動產(chǎn)登記和交易中心)
3.未取得資質(zhì)證書或超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營逾期不改正,擅自開展相關(guān)活動;
(監(jiān)管單位:市建委)
4.因企業(yè)自身原因造成土地閑置;
(監(jiān)管單位:市國土局)
5.通過捏造、散布漲價信息等方式惡意炒作、哄抬房價;
(監(jiān)管單位:市場監(jiān)督局、市房管局、市物價局、市不動產(chǎn)登記和交易中心)
6.發(fā)布虛假房源信息或虛假廣告;
(監(jiān)管單位:市場監(jiān)督局)
7.捂盤惜售、炒賣房號、操縱市場價格;
(監(jiān)管單位:市房管局、市物價局、市不動產(chǎn)登記和交易中心)
8.未取得商品房預(yù)售許可(含現(xiàn)售備案證)銷售商品房,或向買受人收取或者變相收取定金、預(yù)訂款等費用;
(監(jiān)管單位:市房管局、市不動產(chǎn)登記和交易中心)
9.不按規(guī)定實行明碼標(biāo)價,在標(biāo)價之外加價出售房屋或者收取未標(biāo)明的費用;
(監(jiān)管單位:市物價局)
10.以捆綁或者附加條件等限定方式,強制提供商品或者服務(wù);
(監(jiān)管單位:市房管局、市物價局)
11.一房多賣,將已出售的商品房屋再次銷售給他人;
(監(jiān)管單位:市房管局、市不動產(chǎn)登記和交易中心)
12.違反規(guī)定分割拆零銷售商品房屋;
(監(jiān)管單位:市規(guī)劃局、市不動產(chǎn)登記和交易中心)
13.返本銷售或變相返本銷售商品房;
(監(jiān)管單位:市房管局、市金融辦)
