14．為購(gòu)房人墊付首付或以分期等形式變相墊付首付、或提供其他違規(guī)購(gòu)房融資服務(wù)；
（監(jiān)管單位：市房管局）
15．以售后包租或變相售后包租的方式銷售未竣工的商品房；
（監(jiān)管單位：市房管局、市金融辦）
16．存在非法集資行為；
（監(jiān)管單位：市金融辦、市建委）
17．限制、阻擾、拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款購(gòu)房；
（監(jiān)管單位：市公積金管理中心）
18．不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》；
（監(jiān)管單位：市建委）
19．未設(shè)立商品房預(yù)售款專用賬戶，違規(guī)使用預(yù)售監(jiān)管資金；
（監(jiān)管單位：市建委、市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心、市金融辦）
20．房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程質(zhì)量低劣，發(fā)生工程質(zhì)量事故；
（監(jiān)管單位：市建委）
21．商品房未達(dá)到合同約定的交付標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制交付使用；
（監(jiān)管單位：各相關(guān)職能部門）
22．未按規(guī)定將住宅專項(xiàng)維修資金一次性足額交存至專項(xiàng)維修資金專戶；
（監(jiān)管單位：市房管局）
23．工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資、工程款被相關(guān)部門通報(bào)、處罰的；
（監(jiān)管單位：市建委、市人社局）
24．未將前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時(shí)管理規(guī)約、物業(yè)使用說明書以及共用配套設(shè)施設(shè)備平面圖作為商品房預(yù)售合同的附件；
（監(jiān)管單位：市房管局）
25．未按規(guī)定配置物業(yè)管理用房；
（監(jiān)管單位：市規(guī)劃局、市房管局）
26．未按要求提供或者移交物業(yè)管理區(qū)域核定證明、房屋及建筑物面積清冊(cè)、業(yè)主名冊(cè)等業(yè)主大會(huì)籌建工作所需資料；
（監(jiān)管單位：市房管局）
（二）國(guó)家、福建省規(guī)定的其他應(yīng)納入“黑名單”的行為
四、獲取企業(yè)違規(guī)信息途徑及處理
“黑名單”信息可以通過企業(yè)信用評(píng)價(jià)、法院判決、行政確認(rèn)、行政處罰、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、執(zhí)法檢查、舉報(bào)投訴、媒體曝光等途徑獲取。認(rèn)定“黑名單”主要以最終發(fā)生法律效力的文書為依據(jù)。
各市直單位及縣（市）區(qū)房地產(chǎn)職能主管部門應(yīng)對(duì)符合納入“黑名單”情形的懲戒對(duì)象信息和相關(guān)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，確保采集的信息全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。采集的信息應(yīng)包括失信房地產(chǎn)企業(yè)的名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，失信人員的姓名、身份證號(hào)碼；失信行為的事實(shí)、認(rèn)定單位、認(rèn)定依據(jù)、認(rèn)定日期、相關(guān)執(zhí)法文書或執(zhí)法記錄、納入和移出“黑名單”日期等要素。發(fā)現(xiàn)信息有錯(cuò)誤或者發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日予以更正或者變更。記載“黑名單”管理的相關(guān)紙質(zhì)、影像、電子數(shù)據(jù)等資料保存期限不少于五年。
五、“黑名單”信息報(bào)送制度
（一）報(bào)送部門職責(zé)及報(bào)送內(nèi)容
“黑名單”由福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)一管理并發(fā)布，各市直單位及縣（市）區(qū)房地產(chǎn)職能主管部門應(yīng)及時(shí)上報(bào)擬納入“黑名單”懲戒對(duì)象及其失信行為。在上報(bào)擬納入“黑名單”懲戒對(duì)象之前，各市直單位及縣（市）區(qū)房地產(chǎn)職能主管部門應(yīng)當(dāng)提前書面告知擬懲戒對(duì)象納入“黑名單”的事實(shí)、理由及依據(jù)、期限、異議受理時(shí)限、受理部門和聯(lián)系方式，并告知擬懲戒對(duì)象依法享有的陳述和申辯的權(quán)利。
擬懲戒對(duì)象對(duì)認(rèn)定結(jié)果存有異議的，應(yīng)當(dāng)在接到告知書之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出書面陳述和申辯，并提交相關(guān)證據(jù)；逾期未提出的，視為放棄權(quán)利。異議受理部門收到申辯材料決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真核查，并將核查結(jié)果在5個(gè)工作日內(nèi)告知擬懲戒對(duì)象。異議期間暫停執(zhí)行聯(lián)合懲戒措施。
（二）報(bào)送時(shí)間要求
各市直單位及縣（市）區(qū)房地產(chǎn)職能主管部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)，將已認(rèn)定的懲戒對(duì)象“黑名單”上報(bào)福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。房地產(chǎn)領(lǐng)域失信記錄及聯(lián)合懲戒對(duì)象“黑名單”信息自公布之日起生效或備注生效日期。懲戒對(duì)象失信信息通過“福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站”向社會(huì)公布，同時(shí)動(dòng)態(tài)推送至“福州市公共信用信息平臺(tái)”并共享至“信用福州”網(wǎng)站，方便社會(huì)公眾查詢使用。
六、懲戒期限及退出“黑名單”方式
懲戒對(duì)象納入“黑名單”的，管理期限自公布之日起六個(gè)月。至“黑名單”解除日，相關(guān)失信行為未整改到位的，管理期限延長(zhǎng)六個(gè)月；連續(xù)被列入“黑名單”的懲戒對(duì)象，從第2次納入“黑名單”起，管理期限為十八個(gè)月（若兩次“黑名單”的管理期限存在交叉重疊，從其上次“黑名單”解除之日起計(jì)算其新一次“黑名單”的管理期限，以此類推）。
認(rèn)定“黑名單”主要以最終發(fā)生法律效力的文書為依據(jù)。懲戒對(duì)象納入“黑名單”所依據(jù)的法院判決、行政處罰、行政確認(rèn)等被撤銷或變更后不符合使用情形的，各市直單位及縣（市）區(qū)房地產(chǎn)職能主管部門應(yīng)該在收到相關(guān)文件后5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)，并將其移出“黑名單”。
懲戒對(duì)象在“黑名單”管理期限內(nèi)未發(fā)生新的符合納入“黑名單”情形行為的，由該懲戒對(duì)象在“黑名單”管理期限屆滿前30個(gè)工作日向原受理部門提出移出申請(qǐng)，并提供整改材料。原受理部門在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)該情況進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，對(duì)符合要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)收到原受理部門確認(rèn)材料、在懲戒對(duì)象管理期限屆滿后，將其移出“黑名單”，并通過“福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站”向社會(huì)公布。
