▲申請(qǐng)人在工作人員指導(dǎo)下填寫企業(yè)開(kāi)辦的材料

◆打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照

▲薌城區(qū)行政服務(wù)中心志愿者服務(wù)站

▲新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)領(lǐng)單位公章

▲企業(yè)開(kāi)辦一件事一站式服務(wù)區(qū)

　　【開(kāi)欄語(yǔ)】

　　今年來(lái)，漳州市薌城區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，持續(xù)深化“放管服”改革，緊緊圍繞企業(yè)和群眾辦事的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)探索推出一批改革創(chuàng)新舉措，不斷提升企業(yè)和群眾辦事便利度和獲得感，致力把薌城打造成營(yíng)商環(huán)境的高地、資金人才技術(shù)集聚的洼地，企業(yè)發(fā)展的寶地，推動(dòng)招商引資優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。即日起，本報(bào)進(jìn)行“薌城區(qū)深化‘放管服’改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”系列報(bào)道，深度了解薌城做法。

　　良好的營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，企業(yè)開(kāi)辦更是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中最前沿、最關(guān)鍵、企業(yè)感受最深的一環(huán)。今年來(lái)，薌城區(qū)作為全市“企業(yè)開(kāi)辦一件事一站式”服務(wù)改革的試點(diǎn)之一，自8月24日起，率先在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立“企業(yè)開(kāi)辦一件事一站式”服務(wù)專區(qū)，將企業(yè)開(kāi)辦涉及的設(shè)立登記、印章刻制、銀行預(yù)開(kāi)戶、申領(lǐng)發(fā)票等涉稅事項(xiàng)、社醫(yī)保登記、辦電業(yè)務(wù)等多部門辦理的“單個(gè)辦事情形事項(xiàng)”集成為“一件事”，圍繞“一窗受理、一個(gè)環(huán)節(jié)辦理、一窗出件、一個(gè)工作日辦結(jié)”要求，打造流程最少、材料最少、環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、時(shí)間最短、服務(wù)最好的優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)。

優(yōu)化服務(wù)做“減法”企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“1天+零成本”

　臺(tái)海網(wǎng)12月20日訊（ 導(dǎo)報(bào)記者 張雄敏 通訊員 劉欽賜 吳仕龍 文/圖） 　近日，漳州市薌城區(qū)臻鉆貿(mào)易有限公司即將開(kāi)業(yè)，負(fù)責(zé)人正忙著督促工人完成店面裝修，特委托陳女士幫忙新辦企業(yè)執(zhí)照。“過(guò)去聽(tīng)說(shuō)新辦企業(yè)執(zhí)照要2天，我還以為要跑斷腿呢，沒(méi)想到現(xiàn)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照這么快，還可拿到一套免費(fèi)的印章大禮包，真是太方便快捷了。”12月10日，陳女士來(lái)到薌城區(qū)行政服務(wù)中心“企業(yè)開(kāi)辦一件事一站式”服務(wù)專區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員僅用不到2小時(shí)就為她辦結(jié)企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、銀行預(yù)開(kāi)戶、申領(lǐng)發(fā)票等涉稅事項(xiàng)、社醫(yī)保登記等業(yè)務(wù)事項(xiàng)。

　　據(jù)薌城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局窗口負(fù)責(zé)人江秀紅介紹，在漳開(kāi)辦企業(yè)，以往所需手續(xù)要跑5個(gè)窗口、6個(gè)環(huán)節(jié)，需要填報(bào)多份材料和表格，2個(gè)工作日才能全部辦結(jié)。如今，薌城區(qū)打破新辦企業(yè)多部門、跨領(lǐng)域斷點(diǎn)式申辦的傳統(tǒng)模式，通過(guò)設(shè)立“企業(yè)開(kāi)辦一件事一站式”服務(wù)專區(qū)，由窗口工作人員負(fù)責(zé)咨詢、指導(dǎo)和統(tǒng)一收件，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局核準(zhǔn)出照后，及時(shí)將企業(yè)登記的相關(guān)信息上傳至政務(wù)云平臺(tái)和漳州通APP，稅務(wù)、人社、醫(yī)保以及銀行、電力、印章刻制等相關(guān)部門通過(guò)共享數(shù)據(jù)即時(shí)辦理，限時(shí)辦結(jié)并送達(dá)辦理結(jié)果。申請(qǐng)人只需要通過(guò)一個(gè)窗口、一天就能辦完開(kāi)辦企業(yè)所需的審批事項(xiàng)，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)一天“速成”。

　　同時(shí)，薌城區(qū)采取政府買單的形式，為轄區(qū)新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放單位公章、財(cái)務(wù)專用章和發(fā)票專用章各1枚，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦零成本。截至目前，共為新辦企業(yè)提供免費(fèi)公章1718套，累計(jì)為企業(yè)節(jié)省成本568730.2元，推動(dòng)薌城區(qū)企業(yè)開(kāi)辦進(jìn)入“零成本”時(shí)代，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至11月30日,　薌城區(qū)共辦理新企業(yè)注冊(cè)登記2974家，同比增長(zhǎng)21.24％，登記戶數(shù)占全市登記總數(shù)的17.25％，位居全市第一；其中，“一件事一站式”服務(wù)專區(qū)共受理796戶，位居全市第一。

推行“信任在先”審批提速立等可取

　　近日，薌城某食品加工店面負(fù)責(zé)人顏女士來(lái)到薌城區(qū)行政服務(wù)中心市管局窗口，在提供了身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并填寫提交食品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表、簽訂承諾書后，當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)到了《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。整個(gè)辦理過(guò)程僅20分鐘，速度之快令其咂舌。她激動(dòng)地說(shuō)：“原以為辦這個(gè)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》至少要跑個(gè)兩三趟，等上十天半月的，沒(méi)想到幾分鐘就出證了，真是省時(shí)又省事?。?rdquo;

　　據(jù)薌城區(qū)行政服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人黃三英介紹，今年來(lái)，國(guó)家“放管服”改革持續(xù)加碼，薌城區(qū)行政服務(wù)中心準(zhǔn)確把握改革的重點(diǎn)難點(diǎn)，充分發(fā)揮“信任在先”在創(chuàng)新行政審批方式、提高行政審批效率方面的關(guān)鍵作用，推行“告知承諾制”，全力打造“程序最簡(jiǎn)、時(shí)間最短”的審批樣板。“告知承諾制”改革適用于僅從事預(yù)包裝食品銷售許可和公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可，申請(qǐng)人簽訂承諾書，承諾符合審批條件且提交申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，可當(dāng)場(chǎng)發(fā)放許可證。審批主管部門從“重審批輕監(jiān)管”向“寬準(zhǔn)入重監(jiān)管”管理模式轉(zhuǎn)變，大大提高了審批效率。

全程智能化登記 自助打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　“前幾天，我在網(wǎng)上申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。當(dāng)日10時(shí)，我在電腦上完成操作，當(dāng)日15時(shí)就收到短信通知，可到便民服務(wù)中心自助打印機(jī)自助打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”12月18日，漳州高校園區(qū)一手機(jī)店店主柯女士介紹，在她印象里，過(guò)去個(gè)體工商戶辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照至少要2天，花錢倒在其次，來(lái)回跑太費(fèi)時(shí)間。這次，她聽(tīng)說(shuō)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照可全流程網(wǎng)上登記，便在網(wǎng)上提交辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng)。

　　據(jù)了解，薌城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局率先在薌城區(qū)十個(gè)鎮(zhèn)街實(shí)行“自主申報(bào)、自動(dòng)核準(zhǔn)、自助打照”的全流程網(wǎng)上登記模式，申請(qǐng)人無(wú)需提供紙質(zhì)申請(qǐng)材料，只須在線填報(bào)登記事項(xiàng)的相關(guān)信息并同步采集經(jīng)營(yíng)者的身份證數(shù)據(jù)及人像信息，即可完成整個(gè)登記流程，提高了登記的便利化水平，最大程度便民利民，降低申請(qǐng)人辦事成本，讓群眾少跑腿。

　　目前，這些自助打照機(jī)已進(jìn)駐薌城區(qū)行政服務(wù)中心、金峰開(kāi)發(fā)區(qū)分中心，以及十個(gè)鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)辦理，就近領(lǐng)照。該舉措實(shí)行以來(lái)，薌城區(qū)共有7247戶個(gè)體工商戶通過(guò)“個(gè)體全程智能化登記系統(tǒng)”進(jìn)行申報(bào)，智能高效，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中展現(xiàn)“薌城速度”。