近日,加拿大總理特魯多宣布將延長(zhǎng)加拿大對(duì)北約駐拉脫維亞多國(guó)作戰(zhàn)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)期至2023年。加拿大原計(jì)劃承擔(dān)北約駐拉脫維亞多國(guó)作戰(zhàn)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任至2019年,現(xiàn)將其延長(zhǎng)4年,此舉既是特魯多政府對(duì)美國(guó)要求加拿大承擔(dān)更多責(zé)任的回應(yīng),同時(shí)也折射出加拿大外交和國(guó)防政策愈加“積極有為”。
加拿大國(guó)防政策的兩大支柱
加拿大地廣人稀且與美國(guó)為鄰,奉行與美國(guó)共同防衛(wèi)的國(guó)防政策。加拿大同時(shí)還是北約創(chuàng)始成員國(guó),美加軍事同盟和北約集體安全機(jī)制被其視為國(guó)防政策的兩大支柱。
加拿大同時(shí)也是一個(gè)有著世界抱負(fù)的國(guó)家,將多邊主義和國(guó)際主義作為獲得國(guó)際影響力的基本準(zhǔn)則。加拿大認(rèn)為,國(guó)際維和行動(dòng)不僅能夠促進(jìn)國(guó)際秩序穩(wěn)定,更是加拿大這樣的中等國(guó)家保持國(guó)際影響力和維護(hù)國(guó)際地位的重要手段。為此,加拿大除了積極履行北約的責(zé)任與義務(wù),還參加了幾乎所有的聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)。1947年以來,加拿大共向海外派出了10萬余名軍人,執(zhí)行了72次國(guó)際維和任務(wù)。盡管加拿大常備軍僅有數(shù)萬人,執(zhí)行國(guó)際維和任務(wù)的官兵卻一度達(dá)到3800多人。加拿大還積極推動(dòng)國(guó)際軍備控制、裁軍談判和銷毀核生化武器的進(jìn)程。
不同于其他西方國(guó)家,加拿大國(guó)防軍是一個(gè)統(tǒng)一指揮架構(gòu)的單一組織。根據(jù)1968年2月1日生效的《加拿大軍隊(duì)重組法》,加拿大陸??哲娛铝α亢喜榻y(tǒng)一架構(gòu)的加拿大國(guó)防軍。依據(jù)加拿大憲法,英國(guó)女王伊麗莎白二世為加拿大國(guó)防軍總司令。從1904年起,加拿大總督代替英國(guó)女王行使總司令的頭銜與職責(zé)。由于加拿大實(shí)行“文官領(lǐng)軍”制度,總理擁有實(shí)際上軍隊(duì)調(diào)動(dòng)與部署的最高決策權(quán)。國(guó)防部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防事務(wù)并向總理負(fù)責(zé),國(guó)防總參謀長(zhǎng)作為總理的最高軍事顧問,協(xié)助國(guó)防部長(zhǎng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)武裝力量。
加拿大國(guó)防軍現(xiàn)役部隊(duì)6.8萬人,預(yù)備役2.85萬人。經(jīng)過多次調(diào)整重組,加拿大國(guó)防軍現(xiàn)設(shè)置有包括地面部隊(duì)司令部、海事司令部、航空司令部等七個(gè)司令部。
