新鄉(xiāng)軍地綜合施策提升軍民融合發(fā)展效益 對(duì)納入地方規(guī)劃項(xiàng)目明確軍事功能需求
民兵訓(xùn)練中心、征兵體檢中心、全民國(guó)防教育中心、全省首建的地下靶場(chǎng)……近日，河南省新鄉(xiāng)市延津縣人武部新?tīng)I(yíng)區(qū)正在緊張裝修，其多項(xiàng)具有前瞻性軍事功能的設(shè)施受到前來(lái)調(diào)研的上級(jí)作戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
近年來(lái)，新鄉(xiāng)市為加速推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，逐步將人武系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目納入了地方市政建設(shè)規(guī)劃。2013年，延津縣地方部門把新建項(xiàng)目的規(guī)劃圖報(bào)至縣人武部后，人武部領(lǐng)導(dǎo)在欣喜之余，仍感到不少遺憾：新?tīng)I(yíng)區(qū)辦公室面積在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)得到提高，宿舍樓、食堂、停車場(chǎng)等生活功能設(shè)施也一應(yīng)俱全，但很多軍事需求卻未被納入新建項(xiàng)目的考慮范疇。
新建工程是升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施功能的最好契機(jī)，一旦錯(cuò)過(guò)就會(huì)留下遺憾，但由地方政府出地、出資金的工程，咱怎么好意思再挑三揀四？很快，延津縣人武部領(lǐng)導(dǎo)的顧慮引起新鄉(xiāng)軍分區(qū)黨委的重視：軍事單位的建設(shè)項(xiàng)目，最重要的就是要滿足其軍事功能需求，不能為了搭地方建設(shè)快車就“削足適履”，更應(yīng)站在戰(zhàn)略性、前瞻性的高度，將未來(lái)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備和國(guó)防動(dòng)員工作的切實(shí)需求納入建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中。
明確建設(shè)思想后，延津縣人武部很快打開(kāi)了思路。在新鄉(xiāng)軍分區(qū)作訓(xùn)、戰(zhàn)勤機(jī)關(guān)參與指導(dǎo)和分區(qū)黨委常委帶領(lǐng)下，該人武部組織專門人員到友鄰單位考察、取經(jīng)。
3個(gè)月后，一套全新的建設(shè)設(shè)想形成：為更好適應(yīng)訓(xùn)練經(jīng)?；枰?，將原計(jì)劃的地下停車場(chǎng)改建為地下靶場(chǎng)，并建起室內(nèi)體能訓(xùn)練場(chǎng)；為適應(yīng)征兵工作需要，建設(shè)征兵體檢中心；為適應(yīng)民兵訓(xùn)練需求，建設(shè)能滿足基礎(chǔ)及專業(yè)訓(xùn)練，特別是模擬化、網(wǎng)絡(luò)化訓(xùn)練功能于一體的民兵訓(xùn)練中心。按照此設(shè)想，人武部新?tīng)I(yíng)區(qū)將實(shí)現(xiàn)征兵、國(guó)防動(dòng)員、民兵訓(xùn)練等功能的一體化和集成化建設(shè)。
然而，另一個(gè)矛盾也隨之而來(lái)：這個(gè)人武部雖然主動(dòng)將辦公區(qū)由四個(gè)樓層壓縮成兩個(gè)，生活設(shè)施面積也由原先的兩個(gè)樓層壓縮成1個(gè)，但因功能增加，項(xiàng)目整體經(jīng)費(fèi)預(yù)算增加了300多萬(wàn)元。
“既要做好解釋說(shuō)明工作，更要相信地方領(lǐng)導(dǎo)的政治覺(jué)悟和大局觀念。”果然，一份由相關(guān)軍事理論文章、軍事法規(guī)制度和具體項(xiàng)目功能作用組成的項(xiàng)目說(shuō)明書(shū)分別送呈到地方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后，延津縣縣委書(shū)記、人武部第一書(shū)記祁文華等主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，人武部提出的方案科學(xué)合理，功能完備，錢多花了些，但花得值，應(yīng)盡快開(kāi)工建設(shè)。祁文華還主動(dòng)提出為適應(yīng)國(guó)防教育開(kāi)展全民性、經(jīng)常性的特點(diǎn)，應(yīng)再增建一個(gè)對(duì)市民開(kāi)放的國(guó)防教育中心。目前，整體工程已基本完工。
在認(rèn)真總結(jié)延津縣人武部籌建新?tīng)I(yíng)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)后，新鄉(xiāng)軍分區(qū)出臺(tái)了《新建、改建人武部和基層武裝部軍事設(shè)施和功能標(biāo)準(zhǔn)》的文件，并指導(dǎo)新建和改建的新鄉(xiāng)縣、獲嘉縣等人武部，規(guī)范了5個(gè)軍事功能項(xiàng)目，使10多個(gè)新建的基層武裝部具備了戰(zhàn)備、訓(xùn)練和國(guó)防教育功能。(谷巍峰、梁云)
