戰(zhàn)略支援部隊：新型作戰(zhàn)力量

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，戰(zhàn)略支援部隊是維護(hù)國家安全的新型作戰(zhàn)力量，是我軍新質(zhì)作戰(zhàn)能力的重要增長點(diǎn)。戰(zhàn)略支援部隊全體官兵要堅持體系融合、軍民融合，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)推進(jìn)新型作戰(zhàn)力量加速發(fā)展、一體發(fā)展，努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化戰(zhàn)略支援部隊。

劉雷、王家勝、劉福連分別代表陸軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊發(fā)言，一致表示，堅決貫徹習(xí)主席訓(xùn)詞，任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮，牢記職責(zé)使命，忠誠履職盡責(zé)，帶領(lǐng)部隊圓滿完成各項任務(wù)。

■ 專家解讀

“更適應(yīng)聯(lián)合作戰(zhàn)向打仗聚焦”

軍事專家趙小卓、樓耀亮、張軍社1月1日在接受記者采訪時，就《意見》中相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

自上而下進(jìn)行改革

“《意見》共分為三個部分，分別闡述了這輪改革的重大意義、指導(dǎo)思想和基本原則，總體目標(biāo)和主要任務(wù)等。”軍事專家趙小卓說。“規(guī)定要求，既明確了不同階段的任務(wù)、不同部門的職能，也有利于統(tǒng)一全軍官兵思想，凝聚共識。”

“從《意見》給出的時間表和步驟來看，自上而下，是本輪改革最顯著的特點(diǎn)。”軍事專家樓耀亮說，本輪改革是體系設(shè)計，把改革目標(biāo)、任務(wù)、甚至?xí)r間表向外界公開，本身就是一種自信、透明的體現(xiàn)。

減少指揮層級、提升指揮效果

《意見》對領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)制有著全新的表述。如，調(diào)整改革軍委機(jī)關(guān)設(shè)置，由總部制調(diào)整為多部門制；建立健全軍委、戰(zhàn)區(qū)兩級聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，構(gòu)建平戰(zhàn)一體、常態(tài)運(yùn)行、專司主營、精干高效的戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮體系；重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū)，等等。

“結(jié)構(gòu)決定功能。這些全新的表述體現(xiàn)著軍隊體制機(jī)制的根本性變化，而這一系列變化共同指向一個方向：更加適應(yīng)聯(lián)合作戰(zhàn)發(fā)展需求，向打仗聚焦。”趙小卓說，比如，建立健全軍委、戰(zhàn)區(qū)兩級聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，就是減少了指揮層級、提升了指揮效果。專司主營，體現(xiàn)的就是將行政管理建設(shè)與指揮相對分離，使部隊建設(shè)更加正規(guī)、指揮決策更加科學(xué)高效。

提高軍隊的建設(shè)效益

如何不斷提高軍隊的建設(shè)效益，是這輪改革的一項重要內(nèi)容，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

建立軍委—軍種—部隊的領(lǐng)導(dǎo)管理體系和軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊的作戰(zhàn)指揮體系。“這樣的調(diào)整進(jìn)一步加強(qiáng)了軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使軍委可以根據(jù)國家和軍隊建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，集中精力，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃、戰(zhàn)略指揮、戰(zhàn)略管理。”趙小卓說。

正式成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。“陸軍包括裝甲、防化、陸航等多種專業(yè)技術(shù)兵種，專業(yè)化要求高。”張軍社說，成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，既有利于陸軍進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化發(fā)展，又有利于聯(lián)合作戰(zhàn)效能的提高。