那么,新中國的貨幣體系是什么時候才正式建立的?中國真正使貨幣成為貨幣是什么年代?我認為是直到1998年開始國家銀行體制改革,貨幣體系與財政相對分離之時。
1992年中國因財政補貼壓力太大而放棄了“第二貨幣”——票證制度。當(dāng)時一戶人要想過日子,手里要有一大把票,除了糧票,還有油票、線票、火柴票、香煙票、肉票、布票、米票……每家有各種各樣的本,副食本、糧本、煤本,等等。因此,第二貨幣體系是非常管用的,比第一貨幣體系厲害很多。其實一直到1992年取消票證制度之前,中國實施的是“第二貨幣”為主的貨幣制度,否則早就通貨膨脹得一塌糊涂了。因為這些票證有效地抑制了龐大人口的消費,使政府盡管可以增加發(fā)行貨幣,但不至于構(gòu)成全社會因為消費而拉動的惡性通貨膨脹。至少,不能拿現(xiàn)在一般發(fā)達國家成熟市場經(jīng)濟來衡量我們的過去。
1992年,我國取消了“第二貨幣”體系,才讓人民幣成為商品交換的中介,具有了一般貨幣的基本職能;此后貨幣大規(guī)模增發(fā),到1998年銀行與財政才正式分家,中國才算開始進入相對比較獨立的貨幣體系建立過程;到2001年、2002年才完成了中國現(xiàn)代紙幣體系的建設(shè)。
從1936年到2002年,中國這條貨幣化道路很漫長,經(jīng)濟和社會代價都很大。如果做當(dāng)代史的階段劃分,應(yīng)該說新中國成立之初的危機,乃是民國時期白銀外流引發(fā)幣制改革所留下的危機,那是根本不可能靠現(xiàn)在可想象到的任何經(jīng)濟理論來解決這場危機。
那時候,中共兩大改變危機的因素值得注意:
第一是中國85%的人口都分了地,農(nóng)民回到了傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟,具有非貨幣化特性,有沒有紙幣都沒關(guān)系,任何一個經(jīng)濟多元化的村子都可以自我謀生,自給自足。所以,占人口85%的農(nóng)民離開了相對現(xiàn)代化的城市經(jīng)濟,只要不動他們的土地,就可以自我發(fā)展。這樣85%的人先穩(wěn)定下來了,并且能夠定期地提供他們的剩余農(nóng)產(chǎn)品。
第二是朝鮮戰(zhàn)爭。1945年日本投降以后,朝鮮因為是勞動黨領(lǐng)導(dǎo),所以迅速推行了土改。全面土改,農(nóng)民都得到土地的時候,原來的地主富人大約幾十萬人逃往南朝鮮,因此南朝鮮政權(quán)更加堅定地反對土改。但是南朝鮮的農(nóng)民不示弱,連續(xù)幾年的農(nóng)民游擊戰(zhàn)爭,最后打到了漢城郊區(qū),到1949年南朝鮮政權(quán)雖然控制漢城,但在郊區(qū)就已經(jīng)岌岌可危了……
朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)和不同國家介入朝鮮戰(zhàn)爭,不是發(fā)生在同一時間。一般理解中國介入朝鮮戰(zhàn)爭始于1950年10月,但對朝鮮而言這場戰(zhàn)爭始于6月,對于美國而言,也是6月20日戰(zhàn)爭一開始立刻進兵臺灣海峽,實行封鎖。這是一場改變第二次世界大戰(zhàn)之后地緣戰(zhàn)略格局的重要的局部戰(zhàn)爭。抗美援朝打勝了,中國第一次在世界上有了話語權(quán)。同時,這是一場把想中立地發(fā)展民族資本主義的中國打入蘇聯(lián)陣營的戰(zhàn)爭,從此中國必須站在蘇聯(lián)一邊,成為緊密戰(zhàn)略同盟。因為中蘇建立戰(zhàn)略同盟了,蘇聯(lián)一改1945年把日本在東北所留下的全部設(shè)備連螺絲釘都拆走的做法,向中國東北境內(nèi)大規(guī)模輸入戰(zhàn)爭裝備,這就意味著中國有了突然從天而降的軍事工業(yè),于是獲得城市經(jīng)濟陡然起飛的效果。
總之,1950年中國從嚴重的民國遺留的經(jīng)濟危機轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟高漲,取決于兩個因素:一是土改剝離了85%的人口與現(xiàn)代經(jīng)濟的關(guān)聯(lián),于是乎經(jīng)濟相對穩(wěn)定;二是朝鮮戰(zhàn)爭“打”來了軍事工業(yè),讓中國經(jīng)濟陡然起飛——如果看GDP曲線,“噌”地一下子就上去了,中國立刻進入經(jīng)濟高漲時期,明顯過熱的高漲。也因此,中國出現(xiàn)了重大的制度演變。
抗美援朝讓中國第一次在列強主導(dǎo)的世界上有了地位,蘇聯(lián)給了中國156項援助,但并不白給,發(fā)展中國家的制度構(gòu)建權(quán)在于投資人或投資國,即資本出牌。這一條不因國際共產(chǎn)主義原則而改變。
別拿豆包不當(dāng)干糧,中國被從天而降的朝鮮戰(zhàn)爭“打”來的蘇聯(lián)資本也是外國資本,這個資本同樣要對制度建設(shè)說話,跟第二次世界大戰(zhàn)之后所有的引資國按投資國的給定框架來構(gòu)建本國的政治體制的道理是一樣的。現(xiàn)在如果一個大投資商說給某個縣建立一億多元的企業(yè),縣委書記肯定讓全體政府部門都圍著這個投資商轉(zhuǎn),盡可能滿足他的條件。這與20世紀50年代的道理是一樣的,所以,1950年以后中國構(gòu)建的上層建筑和意識形態(tài)叫作“全盤蘇化”。
這可能不是中國人完全自主開展的國家政治建設(shè)。當(dāng)時游擊隊員出身的進城干部,還不知道如何有效組織管理蘇式重工業(yè),于是在政府的經(jīng)濟部門都派駐了蘇聯(lián)專家,幫著搞國家政治建設(shè)。所以,中國政府經(jīng)濟部門完全按照投資國的要求構(gòu)建了八大工業(yè)部、五大經(jīng)濟委等,全套蘇化政府部門的管理業(yè)務(wù)也搬過來;高級干部得去學(xué)習(xí),大學(xué)里所有現(xiàn)代學(xué)科院系也都派駐了蘇聯(lián)專家,幫著搞教材,搞管理,搞學(xué)科體系建設(shè)。無須太多解釋,總之經(jīng)濟基礎(chǔ)一定要求有與之相適應(yīng)的上層建筑,這既是經(jīng)典理論,也是極其簡單的常識。
1957年,很多小知識分子被打成右派,可我覺得他們犯的卻是左派“錯誤”,他們反官僚主義,反教條主義,反對從蘇聯(lián)搬過來的一切不符合國情的制度,甚至認為國家所搞的工業(yè)化,仍然是剝削工人和農(nóng)民,工人農(nóng)民付出的剩余價值沒有獲得體現(xiàn)。請問這些言論是左還是右?我覺得是左,可他們?nèi)急淮虺闪擞遗?,至今,?dāng)年很多右派都弄不清楚自己是左派還是右派,時間長了,很多人就真以為自己是右派了,這就是思想界的大麻煩,中國知識分子何其悲哀,連自己到底是什么都不知道。這是我特別心疼他們的地方。你以為他們批評的這些問題毛澤東不懂?他很懂,但他更懂中國百年來只有這么一個工業(yè)化的機會,一喪失就完了。但那些小知識分子不懂,后來我跟幾位平反了的老同志成了忘年交朋友,當(dāng)年他們都是右派,我把這套理論分析給他們聽,他們聽了都覺得是這么回事。
接下來也是1957年發(fā)生的重大事件,蘇聯(lián)突然終止了對華投資。
在朝鮮戰(zhàn)爭開打之前的1950年初,中國和蘇聯(lián)簽訂了中蘇友好同盟互助條約,規(guī)定當(dāng)東亞無戰(zhàn)事三年之后,蘇聯(lián)全面從中國撤軍,包括撤走以旅順口為基地的蘇聯(lián)遠東艦隊。那個年代在中國的大陸本土上仍然有大量的蘇聯(lián)駐軍,中長鐵路沿線連同財產(chǎn)在內(nèi)都是由蘇聯(lián)控制,中國的大連特區(qū)和旅順軍港由蘇聯(lián)控制。
因此,1953年朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束三年后,1956年中國請?zhí)K聯(lián)踐行條約。蘇聯(lián)便提出中國沒有管理現(xiàn)代軍隊的能力,不能應(yīng)對現(xiàn)代戰(zhàn)爭,所以要建立聯(lián)合空軍和聯(lián)合海軍,至少要建立聯(lián)合指揮機關(guān)。毛澤東就直接和赫魯曉夫說:如果這樣的話,你把中國拿去吧,我上井岡山。他不允許外國軍隊在中國土地上再駐扎。第一次世界大戰(zhàn)前俄國從中國吞并的地方最大,已經(jīng)不可能收回了。直到1957年其應(yīng)該交回的中國領(lǐng)土,才還給中國;帶來的直接影響就是蘇聯(lián)不再向中國投資了。當(dāng)不斷需要追加投資的中國城市工業(yè)化過程突然出現(xiàn)投資中斷,請問這個經(jīng)濟還能維持嗎?沒有任何人可以維持,于是中國蘇式的工業(yè)化停了。
因此,中國的上層建筑,為了管理蘇聯(lián)投資的工業(yè)化經(jīng)濟而構(gòu)建的科層化政府部門,也就不能再繼續(xù)正常運作了,無論如何,只能另辟蹊徑。由此,就有1958年鄭州會議要調(diào)動地方積極性,因為中央政府無蘇聯(lián)投資,經(jīng)濟就得停下來,不如讓地方來繼續(xù)搞工業(yè)化。但地方卻毫無工業(yè)化的經(jīng)驗,于是“大躍進”成為發(fā)動地方工業(yè)化的社會運動。毛澤東當(dāng)時為什么進退兩難?因為是中央讓地方搞工業(yè)化,地方同志犯了錯誤,又不能打擊他們,還得要保護兩個積極性,不能輕易出面糾正“大躍進”中過于激進的錯誤。那個時候蘇聯(lián)的投資突然停了,中央政府隨即完全沒有投資能力了,國家經(jīng)濟增長陡然下降,于是1958—1960年大危機就爆發(fā)了。
蘇聯(lián)靠不住,只能靠自己了,靠“窮棒子”互助組,毛澤東說“打破常規(guī)”就是“大躍進”,而打破常規(guī)是被逼出來的。
一般而言,一旦發(fā)展中國家突然遭遇外資停止投資而爆發(fā)經(jīng)濟危機時,都會因無力支撐上層建筑而導(dǎo)致政府垮臺,要維持,只剩下政府體系中最硬的兩個手段——軍隊和警察。為什么發(fā)展中國家較多發(fā)生軍事政變?只要經(jīng)濟上宗主國不投資,這些發(fā)展中國家往往進入政治動亂,甚至出現(xiàn)種族屠殺,誰之罪?
中國當(dāng)時也沒有條件推進蘇式工業(yè)這個經(jīng)濟基礎(chǔ)了,可全盤蘇化的上層建筑要改談何容易?因此,以路線斗爭為名發(fā)動工農(nóng)兵改造上層建筑,這個也是中國創(chuàng)造。至于成還是不成,經(jīng)驗多還是教訓(xùn)多,留待后人評說吧。若是按今天仍然堅持的經(jīng)典理論來看,經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,沒有蘇聯(lián)投資的經(jīng)濟基礎(chǔ)了,這個蘇式上層建筑是難以維持的。
在當(dāng)時歷史條件下,也許算是為了民族經(jīng)濟復(fù)興的危機治理做法當(dāng)時的經(jīng)濟基礎(chǔ),只不過是蘇聯(lián)留下的官僚主義上層建筑,已經(jīng)無法再適應(yīng)當(dāng)時的經(jīng)濟基礎(chǔ),只能動員勞動力維持國家建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)了。按蘇聯(lián)形式主義運作的官僚們難以動員勞動力,如果不跟老百姓一起下鄉(xiāng)干活,一塊上工地,就難以被勞動者信服。但如果要用革命意識形態(tài)重新動員老百姓,就需要驅(qū)使已經(jīng)學(xué)會穿中山裝喝蘇式咖啡的官員們下鄉(xiāng)了。所以,20世紀60年代就有“四清運動”等等一系列大量干部下鄉(xiāng)活動,革命意識形態(tài)再次成為抑制政府過分官僚化的武器。
