涉臺(tái)公共政策體系包括對(duì)臺(tái)灣地區(qū)居民開放53種專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試目錄和81種技能人員職業(yè)資格考試目錄，其中涉及制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)的企事業(yè)職業(yè)資格，將具有深遠(yuǎn)的政策影響。2014年臺(tái)灣爆發(fā)的太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)以抵制兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議為主要訴求，阻礙了兩岸服務(wù)業(yè)的交流合作，沖擊了臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，但是這輪涉臺(tái)公共政策體系所開放的這134種職業(yè)資格考試，為有一技之長(zhǎng)的臺(tái)灣民眾赴大陸發(fā)展打開了方便之門。臺(tái)灣內(nèi)部高度競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)業(yè)人才和能量有望得到釋放?？梢灶A(yù)見，當(dāng)年參與“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”的很多人也將不得不通過這個(gè)體系渠道到大陸來(lái)就業(yè)發(fā)展。同時(shí)，這是大陸單方面對(duì)臺(tái)開放的就業(yè)機(jī)會(huì)，不存在沖擊臺(tái)灣就業(yè)崗位與就業(yè)資源的問題，乃是具有針對(duì)性的系統(tǒng)的對(duì)臺(tái)政策。

涉臺(tái)公共政策體系的結(jié)構(gòu)，一方面包括中央政府層面的各個(gè)職能部委辦局的政策協(xié)調(diào)與推動(dòng)，這是橫向的政策體系結(jié)構(gòu)；另一方面包括中央-地方層級(jí)關(guān)系結(jié)構(gòu)下地方和基層政策的政策配套與執(zhí)行，這是縱向的政策體系結(jié)構(gòu)。政策創(chuàng)新的生命力在于落實(shí)，只要在橫向和縱向?qū)用嫔系膶?duì)接、銜接、協(xié)調(diào)與配合上能夠做好，涉臺(tái)公共政策體系的積極實(shí)施和正面效果才能充分地發(fā)揮出來(lái)。

涉臺(tái)公共政策體系是兩岸關(guān)系和平發(fā)展深化階段的政策保障，是戰(zhàn)略性的對(duì)臺(tái)政策創(chuàng)新，也是大陸崛起以后加大對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響與輻射的標(biāo)志。有助于將臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)要素融入大陸，大陸影響力深入臺(tái)灣人心，對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力和狹隘的臺(tái)灣主體性思維形成有力的制約。同時(shí)使兩岸民意相互親近，催生具有兩岸命運(yùn)共同體感受的大規(guī)模社會(huì)群體，營(yíng)造“兩岸一家親”的良好氛圍，推進(jìn)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展和共同發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程。

同時(shí)我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，涉臺(tái)公共政策屬于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面，未必能在短期內(nèi)改變個(gè)人早已養(yǎng)成的政治理念和國(guó)家認(rèn)同。我們?cè)谕ㄟ^構(gòu)建涉臺(tái)公共政策體系大力推進(jìn)“反獨(dú)”、促統(tǒng)的同時(shí)，還必須在國(guó)家發(fā)展、國(guó)家治理、民主法治等制度建設(shè)上和話語(yǔ)論述上下更大的功夫，繼續(xù)“辦好自己的事情”，讓不管有無(wú)受惠于涉臺(tái)公共政策的臺(tái)灣民眾，不管在陸還是在臺(tái)，都能自愿認(rèn)同祖國(guó)發(fā)展的成功道路和優(yōu)秀模式，產(chǎn)生身為中華民族和中國(guó)人一份子的自豪感。

（鄭振清，清華大學(xué)公共管理學(xué)院、臺(tái)灣研究院副教授，海外網(wǎng)特約評(píng)論員）