劉玉海

　　連續(xù)30年經(jīng)濟年均增長9%，金融管制、貸款主要流向大型“國有企業(yè)”，全民炒股一代人之間即完成從白手起家到企業(yè)主的階層躍遷，“經(jīng)濟奇跡”的贊譽從四面八方涌來……沒錯，這是臺灣，20年前的臺灣：如日中天的“亞洲四小龍”之一，“奇跡的典范”。

　　臺灣這之后的故事：經(jīng)濟自由化，開放金融市場，黨營事業(yè)“國有企業(yè)”私有化，大幅減稅，政府從經(jīng)濟領(lǐng)域退出……新自由主義被學(xué)術(shù)界和財經(jīng)官僚奉為圭臬。

　　然而，與這一系列故事平行發(fā)生的還有：企業(yè)家族化、大型化，中小企業(yè)生存越發(fā)困難、創(chuàng)業(yè)門檻大幅提升，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級乏力，小散股民基本被擠出市場，政府對經(jīng)濟社會影響能力越發(fā)微弱，貧富差距擴大，階層固化……這是《未竟的奇跡》給我們呈現(xiàn)的當(dāng)下的臺灣，用臺灣“中央研究院”社會學(xué)所副研究員林宗弘博士的話來概括，就是“如果說20年前臺灣被視為‘奇跡的典范’，那么今天再談‘奇跡’就是個笑話”。

　　2017年底面世的《未竟的奇跡》由2余臺灣中青年學(xué)者合作撰寫，以經(jīng)濟社會學(xué)為主要視角，系統(tǒng)分析了臺灣這20年究竟如何從“奇跡的典范”變成林宗弘口中“衰退的典范”，以及這對臺灣經(jīng)濟、社會、政治一系列深遠影響。

　　2018年2月初，借臺北書展之機，《問書評》采訪該書主編之一、臺灣中央研究院社會學(xué)所副研究員、芝加哥大學(xué)社會學(xué)博士答。

　　問=經(jīng)濟觀察報

　　答=李宗榮

　　“經(jīng)濟奇跡”越來越遠

　　問：我們都知道臺灣是“東亞四小龍”之一，曾經(jīng)是后發(fā)經(jīng)濟體發(fā)展的典范，后來雖然不再那么矚目，但信息電子產(chǎn)業(yè)也非常興盛，而不是像日本那樣被認為經(jīng)歷了“失去的20年”，但您主編的這本書得出的結(jié)論是“未竟的奇跡”，怎么會想到出版這樣一本書?這個結(jié)論是怎么得出來的?

　　答：出版這本書，初衷很簡單。臺灣1990年代政治經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化很大：在此之前，臺灣在威權(quán)政治體制之下，政治不能直選;經(jīng)濟政府管制非常嚴格;1990年代以后，政治“解嚴”，經(jīng)濟開始自由化;另外，就是全球化。

　　這么多變化，帶給臺灣社會哪些影響，特別是從經(jīng)濟、社會角度去看，它到底發(fā)生了什么?我們想要去探討這些問題，所以就找了20幾個學(xué)者——大部分是社會學(xué)家，也有經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)，也有日本的——來共同研究討論。

　　因為主要是社會學(xué)者，所以雖然是談經(jīng)濟，也會從很多面向出發(fā)，會談國家、政府的功能，談?wù)?mdash;—就是經(jīng)濟社會學(xué)所謂發(fā)展型國家理論;談“東亞四小龍”，談企業(yè)大型化的問題。還有研究家族企業(yè)，從比較從企業(yè)組織的角度去看，家族企業(yè)為什么還繼續(xù)發(fā)展;管理學(xué)者來談多層次控股——從股權(quán)控制的角度去看，為什么家族企業(yè)在臺灣還可以繼續(xù)維持、鞏固;看它內(nèi)部的制度、控股機制的設(shè)計。臺灣企業(yè)基本上已進入全球化，而且最主要是臺商到大陸，所以也研究臺商。再就是談金融市場。20多年來，臺灣的金融市場基本上是一個越來越開放的過程。另外，我們也找學(xué)者從比較剝削、從勞動條件去研究臺灣整個企業(yè)剝削情況——這也就牽扯到勞工體制。

　　這一連串的問題研究下來后發(fā)現(xiàn)：雖然以前大部分研究認為，臺灣起飛早期大都是小型家族企業(yè)、中小企業(yè)，但過去二十幾年臺灣企業(yè)大型化趨勢顯著——臺灣前10大企業(yè)平均員工數(shù)為20萬，就算扣掉鴻海(富士康)平均也在10萬人左右;從企業(yè)營收的集中度來看，20年來臺灣前10大企業(yè)集中度由25%上升到超過4成?？墒牵瑢嶋H上這些企業(yè)大部分是掌控在家族企業(yè)手里，不是一個專業(yè)化的、所謂的理性化的資本主義，不是一個健康的資本主義的發(fā)展，而是一個還蠻封建、很傳統(tǒng)的經(jīng)濟。

　　并且，臺灣企業(yè)雖然大型化，其獲利卻變差，毛利越來越低。臺灣大中型企業(yè)，像鴻海(富士康)，基本都到大陸去設(shè)廠，簡單講，它不是通過內(nèi)部創(chuàng)新升級來發(fā)展、而是通過追逐更便宜的生產(chǎn)要素如勞動力、土地來發(fā)展——臺商的利潤狀況其實一直都不好，所以隨著某個地方的要素成本上漲，它必須要到另外的地方，不停地遷徙，而經(jīng)營中的困難越來越多。

　　企業(yè)大型化還讓中小企業(yè)存活率越來越低，創(chuàng)業(yè)越來越困難。臺灣早期是中小企業(yè)為主，那時候有個社會學(xué)者做了一個概括：臺灣基本上是“黑手變頭家”。“黑手”指的是在工廠里勞作把手弄的烏漆麻黑，可他只要有了技術(shù)、經(jīng)驗，就可以自己出來創(chuàng)業(yè)，就從一個勞工馬上變成“頭家”——老板。換言之，在臺灣早期所謂的“經(jīng)濟奇跡”中，基本上整個社會流動很開放;可現(xiàn)在臺灣的社會流動越來越困難，中小企業(yè)存活越來越艱辛，經(jīng)商門檻也越來越高——臺灣所有公司登記平均資本額高達3400萬新臺幣，30年來大約上長了7倍。

　　此外，剝削情況也還很嚴重：從勞動市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，臺灣有三分之二的中小企業(yè)，嚴格講都存在高度勞動力剝削的情況，勞動條件基本上不好。它的福利、管理基本上沒那么上軌道——中小企業(yè)之所以可以維持較強的彈性、很有活力，很大一部分原因是內(nèi)部剝削：因為我們交情很好，因為我們是工作很久的員工，我們好像一家人，所以任何時候都該來上班，晚一點下班也沒關(guān)系，基本上成員的福利會被犧牲，以維持一個小家庭企業(yè)的發(fā)展。反映到現(xiàn)在就是臺灣《勞工法》修改中吵的很兇的“一例一休”，牽扯到工人是不是可以在合理的情況下休假。此外，臺灣經(jīng)濟組織里，性別不平等也還蠻嚴重。

　　再就是創(chuàng)新的問題。做產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新的研究者發(fā)現(xiàn)，臺灣企業(yè)除了很少數(shù)，像臺積電以外，大部分還都不是通過內(nèi)生的技術(shù)累計和研發(fā)、通過品牌這樣的智慧資本去茁壯成長，它的技術(shù)大部分都是中介性的，不然就去買別的國家的技術(shù)，要不然就是很多人從矽(硅)谷回來。所以，從技術(shù)、創(chuàng)新角度看，臺灣經(jīng)濟還是很有問題。

　　1980年代，很多經(jīng)濟學(xué)家認為，臺灣經(jīng)濟發(fā)展是個奇跡。這個發(fā)展“奇跡”有兩層內(nèi)涵：一是它維持了將近三十年非常高的經(jīng)濟增長率;二是整個社會是均富的，前三十年每個人都感覺很有希望，只要胼手胝足、只要夠努力，基本上在這個社會都還可以翻身——可現(xiàn)在的整個景象基本上離樂觀很遠。所以，這整本書做下來之后，就覺得這二十年臺灣的發(fā)展并不像我們以前想象的那個樣子、那么樂觀，它其實有非常非常多的問題：企業(yè)大型化、家族化，社會越來越封閉，經(jīng)濟發(fā)展也越來越慢……