關(guān)于提“防止臺灣被侵略法案”
當事議員身陷危機，提案只為騙取媒體版面
當?shù)貢r間7月29日，美國眾議院外委會亞太小組共和黨首席議員游賀提出“防止臺灣被侵略法案”，授權(quán)美國總統(tǒng)在中國大陸出兵“侵犯”臺灣時動用武力反擊。
對此，張競接受導報記者訪問時透露臺媒最新報道消息，游賀被指控在國會大廈的階梯上，對勞工階級出身的政治素人、美國史上最年輕的女眾議員歐加修·寇蒂茲進行嚴重侮辱，對她“比中指”，還罵她“精神錯亂”與“臭婊子”。“作為政治人物，游賀這樣的言行涉嫌性別歧視，蠻嚴重的，所以已經(jīng)被迫出來道歉了。他的政治前途因為此事而變得岌岌可危。”“就算‘防止臺灣被侵略法案’提出，實際能有多大效用值得商榷。”張競強調(diào)，無論該提案結(jié)果如何，是否成為強制性法律，其中都牽涉侵犯美國總統(tǒng)職權(quán)問題。該法案運用了一個很巧妙的“授權(quán)”字眼，值得玩味。“依美國法律，總統(tǒng)不必國會授權(quán)便可遂行戰(zhàn)爭、因應危機。因此該法案對美國總統(tǒng)職權(quán)并無‘增一分或減一毫’，根本就是脫褲子放屁，用胡扯言論來騙取媒體版面而已。”
張競指出，美國總統(tǒng)與國會對“戰(zhàn)爭主導權(quán)”長期存有爭議，國會希望美國總統(tǒng)對外進行武裝沖突職權(quán)有所約制；而美國總統(tǒng)又不希望國會對其對外用兵綁手綁腳。這其中最具體的爭議法案，就是美國國會1973年11月通過的《戰(zhàn)爭權(quán)利法案》。之后，美國國會曾通過多個限制美國總統(tǒng)對外動武的決議，行政部門與國會之間對此爭議不斷。“在美國國會生態(tài)體系下，外交主導權(quán)是在參議院而非眾議院。從政治分量或排資論輩看，根本輪不到游賀在此方面有任何發(fā)言空間，所以根本不必太在意他的這番言論與動作。”
關(guān)于華盛頓與臺北的關(guān)系
美國隨時想脫身，“挺臺”是搪塞“臺獨”
張競毫不客氣地點破，“臺北與華盛頓之間沒有條約義務當支點，在美國國會，具有強制約束力的法案基本不可能成案，到最后，所謂‘挺臺法案’只是用來搪塞‘臺獨’的空口白話。北京根本不必跟著美國政客起舞。”
張競更進一步指出，就算是美國與盟邦簽有安全保障條約，也不意味著美國就必須出兵保護盟友。以《美日安保條約》和《美韓協(xié)助防御條約》為例，其內(nèi)容文字僅保證雙方依據(jù)憲法各自采取適當行動，從來就沒有“保證必須出兵”。“為何日、韓希望能把美軍留在他們國內(nèi)？因為一旦發(fā)生戰(zhàn)爭，留在日、韓的美軍勢必被波及，這樣美軍參戰(zhàn)的可能性就高。反之，若日本與韓國本土無美軍駐防，即便爆發(fā)戰(zhàn)爭，美軍也可能不參戰(zhàn)。講穿了，日、韓從某種程度上也是將美軍當成人質(zhì)。而這些條約本身，根本就是充滿脫身后門。”
張競分析，美國對于所有條約義務，包含北大西洋公約、美日安保、美韓協(xié)防等，都只是保證美國會根據(jù)條約采取適當行動，但沒說一定要出兵幫哪個特定國家或特定地區(qū)打仗。“這個政治手法在美國政治體制中稱為‘模糊與彈性原則’。換言之，美國永遠不會把話說死，更不會講明，絕對會保留本身不參戰(zhàn)、抽身遁逃的空間；美國是否要參戰(zhàn)，要到最后一刻臨時決定。被美國出賣國家在歷史上比比皆是，若是相信華盛頓某個眾議員講個話就算數(shù)，那多少有點天真。”
關(guān)于美國不斷挑釁中國大陸
美耍槍玩火，或“故意設局”
張競評估，華盛頓目前無意對北京攤牌，雙方“刻意開戰(zhàn)”可能性極低，但擦槍走火可能性卻在急遽升高。“以前各方擔心美國與中國大陸之間可能擦槍走火，但現(xiàn)在更擔心是美軍強勢表態(tài)而耍槍玩火。”
張競指出，除了游賀提出的“防止臺灣被侵略法案”外，其實美國近年來頻頻推出類似“挺臺法案”。“這類法案有個共同點，就是意圖確保美國能夠擁有足夠的軍事能力，遏制中國大陸對臺灣實行‘武統(tǒng)’。”
張競認為，目前美國不斷叫陣施壓北京，在戰(zhàn)略上顯然就是要迫使北京“過早投入決戰(zhàn)”，但在戰(zhàn)術(shù)上如何達到此種態(tài)勢，顯然就想布局成類似“珍珠港事件”之情境。“華盛頓設局”的說法表面上看起來很離奇，但若是回顧美國處理對外關(guān)系的歷史經(jīng)驗，就會發(fā)現(xiàn)此種布局挑釁，其實是隱含以強凌弱的盤算。
“在臺海問題上，美國希望不斷刺激挑撥北京，然后讓北京主動出手發(fā)起戰(zhàn)爭，如此華盛頓才能獲得充分口實，師出有名，在國際社會針對中國大陸展開全面封殺，取得戰(zhàn)略主動權(quán)。”張競進一步指出，特朗普不斷施壓北京，就是希望透過這樣的布局，讓自己扮演受害者，以獲得展開報復行動之道德制高點。“美國是否在導演下次‘珍珠港事件’？假若對手未能從戰(zhàn)略持久視角來思考問題，恐怕就會因操之過急而失算。”
張競最后表示，兩岸問題最終還是要由兩岸一起面對和解決。“要解決兩岸問題，臺北必須拿出誠意去面對北京，要靠自己而不是靠美國。”
