近期，臺(tái)灣當(dāng)局“國安會(huì)秘書長”李大維訪問了美國，期間與美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓（John Bolton）舉行了會(huì)晤，并與學(xué)者以及其他政府官員討論了美臺(tái)面臨“共同安全問題”。在美期間，李大維也與美國政府官員共同會(huì)晤了與臺(tái)灣當(dāng)局有“邦交”的帕勞、馬紹爾群島等國的官員，并重申對(duì)“自由及開放印太地區(qū)”的支持與承諾。臺(tái)灣當(dāng)局外事部門認(rèn)為，這成為美國政府與臺(tái)當(dāng)局“斷交”后，雙方最高安全負(fù)責(zé)人的首次會(huì)晤。

同時(shí)，臺(tái)灣當(dāng)局外事部門還宣布“北美事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)”（Coordination Council for North American Affairs, CCNAA）將更名為“臺(tái)灣美國事務(wù)委員會(huì)”（Taiwan Council for U.S. Affairs, TCUSA）,明確反映了臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)美立場和策略方式調(diào)整轉(zhuǎn)變的實(shí)質(zhì)，而美方允許臺(tái)駐美機(jī)構(gòu)名稱變更也表明有意提升與臺(tái)灣當(dāng)局之間的實(shí)質(zhì)性關(guān)系。

李大維訪美是在兩岸關(guān)系復(fù)雜嚴(yán)峻、美臺(tái)關(guān)系不斷升溫的背景下進(jìn)行的，是美臺(tái)深化在安全領(lǐng)域關(guān)系的必然結(jié)果，是美臺(tái)關(guān)系實(shí)質(zhì)化發(fā)展的具體表現(xiàn)。

首先，美臺(tái)安全負(fù)責(zé)人的會(huì)晤意味著雙方在相關(guān)領(lǐng)域的合作進(jìn)一步公開化，向外界宣示雙方互動(dòng)的深化。

當(dāng)前臺(tái)灣問題的形成與美國亞太安全戰(zhàn)略密不可分，不過自中美建交以來，美臺(tái)安全聯(lián)系逐漸轉(zhuǎn)移到臺(tái)面下，雙方安全領(lǐng)域的高層互動(dòng)罕見。然而，自20世紀(jì)90年代以來，美臺(tái)安全領(lǐng)域的高層互動(dòng)又重新恢復(fù)并建立起長期機(jī)制。1996年3月，為因應(yīng)中國大陸在臺(tái)海附近的導(dǎo)彈試射演習(xí)，時(shí)任“國安會(huì)秘書長”的丁懋時(shí)訪問紐約并與時(shí)任總統(tǒng)國家安全事務(wù)副助理伯格（Samuel Berger）會(huì)面，商討如何因應(yīng)“危機(jī)”，其結(jié)果是由美國派出“獨(dú)立號(hào)”和“尼米茲號(hào)”兩個(gè)航空母艦戰(zhàn)斗群前往臺(tái)灣東部與菲律賓海域?qū)嵤?ldquo;威懾”。此后，美臺(tái)雙方建立起溝通渠道并確定大約半年一次的安全高層定期會(huì)商機(jī)制，一直延續(xù)到現(xiàn)在。

只不過在2006年，由于臺(tái)美關(guān)系緊張，對(duì)話機(jī)制在兩邊都無意愿的情況下無疾而終。馬英九當(dāng)局上臺(tái)后重新恢復(fù)與美國的溝通渠道，并保持暢通，甚至臺(tái)美高層互信恢復(fù)、安全層面也維持一定程度的聯(lián)系，但總體上較為低調(diào)，有臺(tái)當(dāng)局高層曾坦言“有些事情只能做、不能說”。

美臺(tái)安全互動(dòng)機(jī)制的存在并不是新鮮事，只不過在以往雙方都較為低調(diào)，不愿外界關(guān)注其中的互動(dòng)情況。同時(shí)，美臺(tái)安全互動(dòng)機(jī)制形成之初主要集中于高層官員之間的溝通，所關(guān)注的重點(diǎn)在于針對(duì)重大安全議題協(xié)調(diào)立場。這次李大維的訪問并未突破克林頓政府時(shí)期的規(guī)格，只不過是在民進(jìn)黨執(zhí)政期間，將原來在臺(tái)面下的行為展現(xiàn)在臺(tái)面上，因此，不明就里的臺(tái)灣媒體將李大維與博爾頓的會(huì)晤視為美國與臺(tái)灣當(dāng)局?jǐn)嘟缓?ldquo;雙方國安高層首長”首度會(huì)晤，被當(dāng)作“外交”突破的標(biāo)志。