近期，臺灣當(dāng)局“國安會秘書長”李大維訪問了美國，期間與美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓（John Bolton）舉行了會晤，并與學(xué)者以及其他政府官員討論了美臺面臨“共同安全問題”。在美期間，李大維也與美國政府官員共同會晤了與臺灣當(dāng)局有“邦交”的帕勞、馬紹爾群島等國的官員，并重申對“自由及開放印太地區(qū)”的支持與承諾。臺灣當(dāng)局外事部門認(rèn)為，這成為美國政府與臺當(dāng)局“斷交”后，雙方最高安全負(fù)責(zé)人的首次會晤。

同時(shí)，臺灣當(dāng)局外事部門還宣布“北美事務(wù)協(xié)調(diào)委員會”（Coordination Council for North American Affairs, CCNAA）將更名為“臺灣美國事務(wù)委員會”（Taiwan Council for U.S. Affairs, TCUSA）,明確反映了臺灣當(dāng)局對美立場和策略方式調(diào)整轉(zhuǎn)變的實(shí)質(zhì)，而美方允許臺駐美機(jī)構(gòu)名稱變更也表明有意提升與臺灣當(dāng)局之間的實(shí)質(zhì)性關(guān)系。

李大維訪美是在兩岸關(guān)系復(fù)雜嚴(yán)峻、美臺關(guān)系不斷升溫的背景下進(jìn)行的，是美臺深化在安全領(lǐng)域關(guān)系的必然結(jié)果，是美臺關(guān)系實(shí)質(zhì)化發(fā)展的具體表現(xiàn)。

首先，美臺安全負(fù)責(zé)人的會晤意味著雙方在相關(guān)領(lǐng)域的合作進(jìn)一步公開化，向外界宣示雙方互動的深化。

當(dāng)前臺灣問題的形成與美國亞太安全戰(zhàn)略密不可分，不過自中美建交以來，美臺安全聯(lián)系逐漸轉(zhuǎn)移到臺面下，雙方安全領(lǐng)域的高層互動罕見。然而，自20世紀(jì)90年代以來，美臺安全領(lǐng)域的高層互動又重新恢復(fù)并建立起長期機(jī)制。1996年3月，為因應(yīng)中國大陸在臺海附近的導(dǎo)彈試射演習(xí)，時(shí)任“國安會秘書長”的丁懋時(shí)訪問紐約并與時(shí)任總統(tǒng)國家安全事務(wù)副助理伯格（Samuel Berger）會面，商討如何因應(yīng)“危機(jī)”，其結(jié)果是由美國派出“獨(dú)立號”和“尼米茲號”兩個(gè)航空母艦戰(zhàn)斗群前往臺灣東部與菲律賓海域?qū)嵤?ldquo;威懾”。此后，美臺雙方建立起溝通渠道并確定大約半年一次的安全高層定期會商機(jī)制，一直延續(xù)到現(xiàn)在。

只不過在2006年，由于臺美關(guān)系緊張，對話機(jī)制在兩邊都無意愿的情況下無疾而終。馬英九當(dāng)局上臺后重新恢復(fù)與美國的溝通渠道，并保持暢通，甚至臺美高層互信恢復(fù)、安全層面也維持一定程度的聯(lián)系，但總體上較為低調(diào)，有臺當(dāng)局高層曾坦言“有些事情只能做、不能說”。

美臺安全互動機(jī)制的存在并不是新鮮事，只不過在以往雙方都較為低調(diào)，不愿外界關(guān)注其中的互動情況。同時(shí)，美臺安全互動機(jī)制形成之初主要集中于高層官員之間的溝通，所關(guān)注的重點(diǎn)在于針對重大安全議題協(xié)調(diào)立場。這次李大維的訪問并未突破克林頓政府時(shí)期的規(guī)格，只不過是在民進(jìn)黨執(zhí)政期間，將原來在臺面下的行為展現(xiàn)在臺面上，因此，不明就里的臺灣媒體將李大維與博爾頓的會晤視為美國與臺灣當(dāng)局?jǐn)嘟缓?ldquo;雙方國安高層首長”首度會晤，被當(dāng)作“外交”突破的標(biāo)志。