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生源短缺 臺灣學(xué)校很煩惱

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熱播臺劇《想見你》取景地臺南市鳳和中學(xué)受少子化浪潮沖擊,去年起初高中部全面停止招生。圖為《想見你》劇照?! 。▓D片來自臺媒)

根據(jù)民進(jìn)黨當(dāng)局內(nèi)部事務(wù)主管部門最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),2020年前5個月臺灣人口自然增長率為負(fù)數(shù),出生人數(shù)比死亡人數(shù)少9149人。若照此趨勢,臺灣可能迎來首個人口負(fù)增長的年份。去年臺灣自然增長的人口數(shù)僅為1471人,人口自然增長率已非常接近零。

臺灣少子化現(xiàn)象已持續(xù)多年,并帶來諸多問題,教育便是受影響最深的領(lǐng)域之一。因去年熱播臺劇《想見你》取景而爆紅的臺南市鳳和中學(xué),一度是臺南明星私校。受少子化浪潮沖擊,去年學(xué)校初高中部便全面停止招生,目前只剩76名學(xué)生,且今年暑假后,全校將只剩一班。

少子化影響巨大

因為少子化,臺灣學(xué)校招生難相當(dāng)普遍。臺灣嘉義縣私立稻江科技暨管理學(xué)院曾創(chuàng)下臺灣指考最低錄取紀(jì)錄,不到8分便可考取入讀。如今該校將于今年夏天退場,新學(xué)年不再招收新生。校方發(fā)聲明表示,受少子化影響,招生環(huán)境日益困難,因此決定停辦學(xué)校。

該校代理校長洪大安說,原本稻江可以單獨招生,入學(xué)率也在八成以上,但2019學(xué)年被民進(jìn)黨當(dāng)局教育主管部門列為項目輔導(dǎo)的學(xué)校后,不得再申請單獨招生,注冊率即降到三成多,對學(xué)校經(jīng)營造成嚴(yán)重傷害??鄢衲戤厴I(yè)生,學(xué)校還有1100多名在校生,校方已接觸近10所學(xué)校,并依學(xué)生意愿安排轉(zhuǎn)學(xué)。

在洪大安看來,大環(huán)境不佳,當(dāng)局應(yīng)給予私校更多的鼓勵與支持,而非處處限制,教育主管部門應(yīng)讓私校有更多辦學(xué)的彈性、空間與動力。校方去年向教育主管部門提報縮小規(guī)模規(guī)劃,但至今未獲核準(zhǔn),因此學(xué)校就照既定計劃停辦,希望未來幾年內(nèi)可以轉(zhuǎn)型成功。

一名就讀稻江幼保系的學(xué)生表示,對于學(xué)校停辦已有心理準(zhǔn)備,但沒想到會這么突然,希望學(xué)校能幫助她順利轉(zhuǎn)到其他學(xué)校的幼保系。該校陳姓職員說,稻江至少沒有像其他停辦的學(xué)校積欠薪資,還多給離職金,大家沒有怨言。聽說部分老師接到了其他學(xué)校的教職邀約,但自己在學(xué)校處理行政業(yè)務(wù),而且已步入中年,較難找工作,可能要領(lǐng)一陣子的失業(yè)救濟(jì)金。

施政錯誤釀苦果

臺灣私校工會理事長尤榮輝認(rèn)為,稻江學(xué)院主動停辦恐怕意味著,接下來勢必迎來一波私校退場潮,近期可能會有經(jīng)營困難的私校仿效跟進(jìn),尤其是目前學(xué)生數(shù)不足3000人、注冊率不到六成的學(xué)校。

民進(jìn)黨當(dāng)局教育主管部門正推動私立學(xué)校退場條例在今年底前出臺,私立學(xué)校若依據(jù)新條例停辦,可能損及董事會利益,有學(xué)校便爭取按現(xiàn)有辦法停辦。

臺灣康寧大學(xué)臺南校區(qū)也確定自本學(xué)年停招。康寧大學(xué)表示,南部校區(qū)這幾年招生確實不好,教育主管部門下達(dá)停招公文是遲早的事。該校數(shù)字應(yīng)用系講師劉相君說,私校教職員非常有效率,卻天天承擔(dān)少子化施政錯誤的苦果。當(dāng)局應(yīng)給私校支持,讓公辦大學(xué)和私校同步“減肥”。

劉相君說,普通私校預(yù)算遠(yuǎn)不及公立大學(xué)和某些大型私校,少子化施政錯誤的后果,不應(yīng)全由私校教職員家庭和學(xué)生家人承擔(dān),更不應(yīng)該多發(fā)生在南臺灣及東臺灣,否則平衡城鄉(xiāng)差距的說法是個騙局,只會讓差距越拉越大。

轉(zhuǎn)型求存無人問

臺灣新北市中華高級中學(xué)創(chuàng)辦于1962年,該校棒球隊成績突出,曾培養(yǎng)多名知名職業(yè)棒球運動員,近來也申請停辦。校方表示由于招生人數(shù)減少,學(xué)校財務(wù)狀況不佳。

臺灣嘉義縣本學(xué)年小學(xué)新生登記人數(shù),也較12年前大減超過五成。其他多個山區(qū)小學(xué)新生數(shù)為零,學(xué)校規(guī)模也越來越小。一年級新生掛零的學(xué)校分別為梅山鄉(xiāng)瑞里小學(xué)、太和小學(xué)和番路鄉(xiāng)大湖小學(xué),其中太和小學(xué)已連續(xù)兩年未招到新生,目前全校小學(xué)生21人,畢業(yè)生離校后,只剩3個班15個孩子。大湖小學(xué)3名畢業(yè)生離校后,全校更只余10人。瑞里小學(xué)則是創(chuàng)校94年以來新生數(shù)首次為零。

除山區(qū)小學(xué)面臨危機,城市也同樣存在新生數(shù)減少的問題。本學(xué)年臺南市小學(xué)新生登記數(shù)約為1.5萬人,較去年減少394人,其中一所小學(xué)新生數(shù)為零,另有52所為個位數(shù)。

走過逾半世紀(jì)的基隆市仁愛區(qū)尚智小學(xué)近10年來班級數(shù)和學(xué)生數(shù)逐年遞減,同樣將于8月停辦?;∈薪逃幈硎?,尚智小學(xué)雖已提出轉(zhuǎn)型計劃,進(jìn)行特色課程與合作協(xié)同教學(xué),但因少子化等不利因素,讓學(xué)生來源問題無法改善,招生成效不彰。

倒閉潮下現(xiàn)積弊

20多年前,為了使民眾“人人有大學(xué)念”,臺灣開始廣設(shè)大學(xué),各種大學(xué)、學(xué)院、科大、技術(shù)學(xué)院如雨后春筍一般大量涌現(xiàn),然而學(xué)生數(shù)量卻因為少子化而逐年遞減。

少子化浪潮來襲,臺灣各級學(xué)校學(xué)生數(shù)量銳減,然而浪潮下受挫情形各有輕重,也凸顯各校積弊。全臺就讀高職人數(shù)10年來銳減近10萬,未來除了不少技職學(xué)校恐將面臨退場外,更將沖擊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)人力。

技職體系作為產(chǎn)業(yè)技術(shù)人力重要來源,盡管教育主管部門已自2016年起推動高職免學(xué)費等措施,但根據(jù)統(tǒng)計,全臺高中、高職生人數(shù),盡管同樣面臨少子化沖擊,10年來高中生人數(shù)僅從35萬減至32萬,高職生卻從39萬跌至30萬,減少將近10萬,所占比率更從52.07%降至48.2%,已低于高中生比例。

尤榮輝認(rèn)為,社會普遍認(rèn)為讀一般高中優(yōu)于高職,主要原因是文憑主義,家長認(rèn)為高職是成績比較差、考不上高中才去讀的,如此情況,反映出社會還是輕視技職。少子化下,部分科大招生要求越來越寬松,目標(biāo)是讓學(xué)生好入學(xué)、好畢業(yè),結(jié)果讓太多不該上大學(xué)的學(xué)生念大學(xué),造成學(xué)生素質(zhì)越來越差。

在尤榮輝看來,目前科大學(xué)生的素質(zhì),并不比20年前的五年制專科生好,也因此造成教育質(zhì)量相對下滑。非但沒有因為學(xué)校改制科大,而達(dá)到產(chǎn)業(yè)升級目的,反而造成了教育資源的浪費。(記者 張盼)

《 人民日報海外版 》( 2020年06月20日   第 04 版)

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