第三，國家權(quán)力是當(dāng)代中國推進(jìn)國家統(tǒng)一的重要條件

　　國際政治風(fēng)云變幻，國內(nèi)更應(yīng)該集中力量辦大事。2017年10月，黨的十九大在北京召開，標(biāo)志著中國進(jìn)入了奪取中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗的新時代。會上提出“實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求”。這意味著，推進(jìn)國家統(tǒng)一似乎已不再是遙遙無期。因為到2049年建國一百年的時候，要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，國家統(tǒng)一必然是題中之義。然而，就現(xiàn)實而言，當(dāng)前的國際環(huán)境并不完全有利于我國推進(jìn)國家統(tǒng)一。主要的影響因素主要有：中美關(guān)系、東亞局勢和印太戰(zhàn)略。

　　中美關(guān)系一直顯現(xiàn)競合拉鋸的樣態(tài)。特朗普就任美國總統(tǒng)以后，“臺灣牌”在華盛頓對抗中國的博弈中日漸突出。除了“川蔡通話”外，“國防授權(quán)法案”、“與臺灣交往法”等均嚴(yán)重違反體現(xiàn)一中原則的三個公報內(nèi)容。加之美國在經(jīng)貿(mào)上奉行保守主義，使得中美關(guān)系在未來的發(fā)展態(tài)勢不容樂觀，而美國又是我國統(tǒng)一臺灣的最大外在阻力。也就是說，美國無疑是兩岸統(tǒng)一的不確定因素，如果大陸將統(tǒng)一提上日程，美國是會成人之美還是會插手其中，從近來的種種跡象看，與其奢望美國放棄臺灣，倒不如壯大自己。從性質(zhì)上說，臺灣是我國的內(nèi)政問題，美國無權(quán)干涉，但并不是說我們就不做好充分應(yīng)對美國壓力的準(zhǔn)備。可是，中美關(guān)系長期在平穩(wěn)線上上下波動，既有一定的預(yù)測性，又有一定的變動性，但這種總體上的相互拉扯狀態(tài)也是基于大陸實力的迅速提升。放眼中外歷史，絕大部分國家內(nèi)部的統(tǒng)一，都是由實力（權(quán)力）占據(jù)優(yōu)勢的一方來完成的，而外力頂多起到延緩或推遲的作用。退一步說，即便是在外力助推下的統(tǒng)一，也實難保證真正的統(tǒng)一，例如美國一手炮制的伊拉克等等都是例證。

　　視線轉(zhuǎn)移到東亞。讓人意外的是，朝鮮局勢戲劇性變化，“特金會”日益迫近，屆時會取得什么樣的效果難以預(yù)料。但有一點可以肯定，如果朝鮮改善對美關(guān)系，那么中國的國家利益勢必會在一定程度上受到影響。倘若朝鮮問題得到朝美雙方的單獨解決，美國在臺灣問題上對中國討價還價會劇增更大的伸縮空間。在這種情勢下，中國應(yīng)當(dāng)堅定自己的步伐和方向，不應(yīng)過分期待美國回到正軌。因為臺灣問題是我國的核心利益，并不是美國和朝鮮的核心利益。所以，應(yīng)對這種局勢，唯有加強中央權(quán)力，才能集中力量捍衛(wèi)我國的核心利益。即便是美國對朝鮮的施壓得逞，其也不可能動搖我國推進(jìn)國家統(tǒng)一的決心和信心，而這正是要建立充分的權(quán)力以及實力基礎(chǔ)之上。不難想象，以分散的權(quán)力應(yīng)對以整體面貌出現(xiàn)的對手，似乎必敗無疑。

　　況且，周邊的日本和印度也對中國的崛起虎視眈眈。去年2月和11月，日本首相安倍晉三兩度向印度推銷“印太戰(zhàn)略”；同年11月，美國總統(tǒng)在訪問日本期間正式提出“印太戰(zhàn)略”，并將這一口號帶到印度。顯而易見，美日合唱“印太戰(zhàn)略”無非是想把印度也拉入到遏制中國崛起的包圍圈中來。當(dāng)前，擺在中國面前的國際局勢異常詭譎，如何占領(lǐng)高地，把外力排除在推進(jìn)國家統(tǒng)一的工程之外是當(dāng)務(wù)之急。

　　歷史的教訓(xùn)一次次告訴我們，沒有一個強有力的中央政府，任何的國內(nèi)國外政策都容易受到外國的牽制。而歷史上的中國和西方，都因為強化中央權(quán)力并建構(gòu)一系列制度，成為被后世傳頌的光榮事業(yè)，又特別是在事關(guān)國家統(tǒng)一的問題上，應(yīng)義不容辭的集中權(quán)力抵抗來自島內(nèi)和域外的各種挑戰(zhàn)。權(quán)力的運作邏輯沒有時空性，而重要的是如何掌握中央權(quán)力在國家整合中的本質(zhì)和規(guī)律。（本文作者為東南大學(xué)臺灣經(jīng)濟研究所特約研究員）

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