二、2012年以來(lái)民進(jìn)黨操控下的選舉產(chǎn)業(yè)鏈

　  1987年成立的民進(jìn)黨曾以“反商”“清廉”為口號(hào)，但30年過(guò)去了，它已成為一個(gè)深度依賴政治獻(xiàn)金的政黨，是政商關(guān)系極為復(fù)雜的“臺(tái)獨(dú)”政黨。而選舉產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)敲襁M(jìn)黨綿密政商關(guān)系“施與舍”的其中重要的“白手套”，通過(guò)選舉將政黨、政治人物的利益與商界的利益公開(kāi)綁在一起，形成一條綿密的政商網(wǎng)絡(luò)，滿足金、權(quán)互動(dòng)的部分需要。

　  （一）數(shù)億元以上的巨額選舉經(jīng)費(fèi)成為民進(jìn)黨選舉產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

　  2012年以來(lái)民進(jìn)黨在大型選舉投入的開(kāi)支均在7億元新臺(tái)幣（以下單位相同）左右。

　  2012年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，民進(jìn)黨政治獻(xiàn)金等收入共為7億5671萬(wàn)余元，支出為7億985萬(wàn)余元（國(guó)民黨的馬英九、吳敦義政治獻(xiàn)金收入4億4640萬(wàn)元、支出4億4418萬(wàn)元）；

　  2016年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人與民意代表選舉，總選舉經(jīng)費(fèi)超過(guò)了30億元。其中2016年蔡英文、陳建仁政治獻(xiàn)金收入7億4577萬(wàn)元，支出6億3770萬(wàn)元（國(guó)民黨朱立倫與王如玄收到政治獻(xiàn)金2億3300萬(wàn)元，支出2億247萬(wàn)元），民進(jìn)黨籍民意代表的競(jìng)選經(jīng)費(fèi)高達(dá)14億元以上；

　  2018年“九合一”選舉民進(jìn)黨中央投入2億7000萬(wàn)元，加上參加地方縣市長(zhǎng)、民代的黨籍參選人的投入，這一年民進(jìn)黨共投入選舉的經(jīng)費(fèi)高達(dá)10億元以上（國(guó)民黨中央的選舉開(kāi)支為1億6404萬(wàn)元）；

　  2020年1月21日臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，民進(jìn)黨（不含蔡英文競(jìng)選總部開(kāi)支）競(jìng)選開(kāi)支超過(guò)7億（民眾黨總收入9524.9萬(wàn)，總支出6501.6萬(wàn)元，結(jié)余3023.3萬(wàn)元）。

　  由此可見(jiàn)，凡是“大選”之年，民進(jìn)黨中央的選舉開(kāi)支在7億元左右，高出國(guó)民黨的開(kāi)支一至兩倍。這說(shuō)明選舉規(guī)模越大、層級(jí)越高、競(jìng)爭(zhēng)越激烈，民進(jìn)黨投入的選舉經(jīng)費(fèi)越龐大，為了贏得選舉，民進(jìn)黨在所不惜。

　  另一方面，可以看到民進(jìn)黨募集選舉經(jīng)費(fèi)能力超強(qiáng)。每到選舉季，往往獲得來(lái)自企業(yè)與民眾數(shù)億元到十多億以上的政治獻(xiàn)金。巨額政治獻(xiàn)金成為民進(jìn)黨大打選戰(zhàn)的重要經(jīng)濟(jì)因素。在選舉開(kāi)支方面，除少部分流向服務(wù)于選舉的人事支出外，民進(jìn)黨的選舉經(jīng)費(fèi)大部分流向宣傳與集會(huì)支出。如2016年蔡英文競(jìng)選開(kāi)支依次是宣傳支出2億3038萬(wàn)元、集會(huì)支出1億6885萬(wàn)元、人事費(fèi)用支出1億196萬(wàn)元，其中宣傳與集會(huì)支出占總支出的62%以上。2018年“九合一”選舉，民進(jìn)黨（不含地方縣市長(zhǎng)參選人的選舉開(kāi)支）總開(kāi)支2億7000萬(wàn)元，光宣傳開(kāi)支1億2000萬(wàn)元，占總開(kāi)支的44%。

  　（二）民進(jìn)黨與依附于它的選舉產(chǎn)業(yè)利益團(tuán)體

　  這龐大的選舉經(jīng)費(fèi)與贏得選舉的迫切需求催生出一批以選舉為生的企業(yè)與利益團(tuán)體。由于選舉信息有隱秘性，為防止對(duì)手掌握選舉動(dòng)向，參加選舉的政黨與政治人物自然而然將選舉項(xiàng)目外包時(shí)往往選擇政治立場(chǎng)相同或相近，或是政治上可靠的企業(yè)與個(gè)人來(lái)負(fù)責(zé)，這一選舉特性使得參選政黨、政治人物與選舉產(chǎn)業(yè)存在緊密的裙帶或利害關(guān)系。作為公認(rèn)會(huì)選舉的民進(jìn)黨，選舉相關(guān)的項(xiàng)目外包自然肥水不流外人田。選舉期間民進(jìn)黨及其政治人物選擇自己信任的公司策劃、執(zhí)行文宣戰(zhàn)，動(dòng)員選民進(jìn)行大規(guī)模的造勢(shì)，進(jìn)而營(yíng)造有利于民進(jìn)黨的選舉氣氛。贏得選舉后的民進(jìn)黨以政治酬傭作為回報(bào)，有些人轉(zhuǎn)入民進(jìn)黨或執(zhí)政當(dāng)局任職，有些企業(yè)繼續(xù)承接公部門的項(xiàng)目，使其在非選舉時(shí)期能繼續(xù)獲得穩(wěn)定的利益。因?yàn)檫x舉產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，“綠色企業(yè)”與民進(jìn)黨及其政治人物形成了特殊而不透明的利益輸送鏈條。

　  1、民進(jìn)黨精心孵化的文創(chuàng)公司（文宣機(jī)器）

　  在選舉產(chǎn)業(yè)中，有一些是民進(jìn)黨精心孵化的文創(chuàng)公司，嚴(yán)格意義上說(shuō)這是民進(jìn)黨培育的文宣機(jī)器，披上了商業(yè)公司或者文創(chuàng)公司的外衣。

　  2016年民進(jìn)黨重新上臺(tái)就接到重大慶典設(shè)計(jì)制作的幫推有限公司（法人王俊凱），2018年“九合一”選舉期間獲得民進(jìn)黨560萬(wàn)元的廣告策劃案。2017年成立的投石媒體營(yíng)銷有限公司（2019年法人更改為楊森），2018年也接到民進(jìn)黨320萬(wàn)元的廣告費(fèi)業(yè)務(wù)。

　  四口田創(chuàng)意有限公司成立于2015年，注冊(cè)資本只有20萬(wàn)元，公司負(fù)責(zé)人田修銓（老田）畢業(yè)于臺(tái)灣科技大學(xué)工商業(yè)設(shè)計(jì)系，年僅35歲左右。這家公司及負(fù)責(zé)人在2017年開(kāi)始接連獲得陳菊高雄市政府與蔡英文當(dāng)局的青睞，2018年為蔡英文與陳建仁設(shè)計(jì)新年賀卡，同年承接競(jìng)選桃園市長(zhǎng)的鄭文燦所委托“研究、評(píng)估、調(diào)查、設(shè)計(jì)或規(guī)劃”項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)累計(jì)222萬(wàn)元。

　  2018年黃偉哲在參選臺(tái)南市長(zhǎng)期間，將廣告制作交給了1995年出生、以網(wǎng)絡(luò)行銷堅(jiān)果出身的劉家升，其大團(tuán)圓智能營(yíng)銷股份有限公司共拿得75多萬(wàn)元的文宣經(jīng)費(fèi)。

　  2018年競(jìng)選基隆市長(zhǎng)林右昌的文宣全部委托給領(lǐng)袖公關(guān)有限公司處理，經(jīng)費(fèi)高達(dá)630萬(wàn)元以上，占林右昌1082萬(wàn)元宣傳支出的58%。而這家公司在林右昌當(dāng)選后繼續(xù)承接基隆市政府的標(biāo)案，可見(jiàn)政商關(guān)系非同尋常。

　  民進(jìn)黨及其政治人物在選舉中重用自己人，并且將選舉業(yè)務(wù)交由年輕的文創(chuàng)、廣告公司承辦，等于在直接與間接協(xié)助、培育這些公司成長(zhǎng)，由此反映了民進(jìn)黨對(duì)年輕人及文創(chuàng)公司的培養(yǎng)、支持與拉攏。