4月8日，北京市海淀區(qū)區(qū)長周良洛接受調(diào)查的消息不脛而走，原因有可能是當(dāng)前極為敏感的違規(guī)批地問題。無獨(dú)有偶，這個時間距離上海市房管局原副局長殷國元“出事”僅幾日之隔，不由讓人聯(lián)想到由土地違法引起的高層“震蕩”正在從上海蔓延至北京。
有媒體報(bào)道，目前，周良洛受查一事已被相關(guān)部門證實(shí)。
導(dǎo)火索
據(jù)稱，一場“民告官”的土地違法案件是周良洛受查的導(dǎo)火索。
1月3日，北京海淀區(qū)安寧莊村80名村民起訴海淀區(qū)政府非法批地的消息被傳出。
有知情人士向外界透露，安寧莊村長勾結(jié)公社、海淀區(qū)個別領(lǐng)導(dǎo)，在上報(bào)北京市政府時謊稱安寧莊已經(jīng)沒有耕地，使得安寧莊的多數(shù)土地變成“黑地”，并把安寧莊村民“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。
然而，村長卻將村中土地、資金、和其他村集體財(cái)產(chǎn)用來搞非法房地產(chǎn)建設(shè)，其中，燕尚園、左鄰右社、班加羅爾中心等房地產(chǎn)項(xiàng)目均是用黑地和村集體資金所建，總價數(shù)十億人民幣，村長本人也因此成為“億萬富翁”。
據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，1月19日，此事曾在海淀區(qū)一個名為博雅德園的業(yè)主論壇上以貼子的方式出現(xiàn)過，而4月12日，周良洛“事發(fā)”后幾日，記者以“安寧莊村村民起訴海淀區(qū)政府非法批地案”為關(guān)鍵句進(jìn)行搜索時，只要是涉及到案件具體內(nèi)容的相關(guān)報(bào)道或者是論壇貼子都顯示為“找不到該網(wǎng)頁”，有的更是明確提示“內(nèi)容正在審查”。
據(jù)消息人士指出，今年1月13日，此案已在北京市第一中級人民法院審理。1月18日，即已轉(zhuǎn)到北京市高級人民法院審理。而周良洛作為海淀區(qū)政府法定代表人，其名字在起訴狀中亦位于被告之列。
由此推斷，安寧莊村村民起訴海淀區(qū)政府非法批地案由于受到“特別關(guān)注”，極有可能直接牽出周良洛的“落馬”事件。
4月6日，周良洛被中央紀(jì)委帶走接受調(diào)查，而一同接受調(diào)查的還有周良洛的妻子。
違規(guī)猜測
“安寧莊事件”似乎也印證了此前“周良洛接受調(diào)查可能與違規(guī)批地有關(guān)”的說法。
然而，有知情人士還透露，不僅是安寧莊，周良洛違規(guī)批地的的范圍可能會擴(kuò)大到整個海淀區(qū)北部地區(qū)。安寧莊只是北部地區(qū)的一個行政村。
2003年起，海淀啟動北部新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，將中關(guān)村重心戰(zhàn)略性北移，這將意味著很多行政村將被新興的城市社區(qū)所取代，其間有關(guān)土地利益的博弈可想而知。
據(jù)了解，海淀區(qū)北部新區(qū)是指海淀區(qū)西山、百望山以北地區(qū)，該地區(qū)占海淀區(qū)總面積51%以上。
而周良洛除了海淀區(qū)區(qū)長一職外，還同時兼任中關(guān)村科技園區(qū)管委會主任、海淀區(qū)北部地區(qū)開發(fā)建設(shè)委員會主任，這些都是左右土地流向的“命脈職位”。
當(dāng)然，周良洛“出事”后，關(guān)于其土地違法的傳言更是不絕于耳，什么“打著舊村改造的晃子，把57畝耕地白送給上地房地產(chǎn)有限公司”、“把208畝宅基地謊報(bào)成工礦用地和毛地，協(xié)議出讓”等等。然而，最讓人信服的可能要算他與“泰躍系”劉軍案的千絲萬縷聯(lián)系，“泰躍系”與海淀區(qū)在海淀“山北地區(qū)”的開發(fā)上存在非常緊密的合作關(guān)系。
據(jù)了解，去年7月上旬，“泰躍系”掌門人劉軍已被有關(guān)部門調(diào)查。
當(dāng)然，這些說法都還處在一種猜測的狀態(tài)，對于周良洛可能涉及哪些具體地塊的違規(guī)審批，目前尚無定論。
而據(jù)記者了解，目前，北京市政府只在市、區(qū)兩級小范圍通報(bào)了此事。4月13日，記者在北京市海淀區(qū)的官方網(wǎng)站上看到，周良洛的履歷仍然被放在顯要位置，而對其分管的工作是這樣描述的“領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政府全面工作，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制、監(jiān)察、審計(jì)方面工作，兼管編辦、監(jiān)察局、審計(jì)局”。
長效治理
在業(yè)內(nèi)人士看來，周良洛“受查事件”絕不僅僅是一個官員的政治生涯問題，它將進(jìn)一步助推北京土地違法的清理工作。
去年年底，北京市國土局公布的10大土地違法案件中，除了孫蓮蓮非法占用海淀區(qū)上莊鎮(zhèn)皂甲屯村集體土地案外，海淀區(qū)并無別的項(xiàng)目。
然而，周良洛事件后，海淀區(qū)的土地違法案件會相繼浮出水面，其中有可能會涉及著名開發(fā)商，甚至高層官員。
據(jù)了解，自去年10月底以來，北京市一直都在強(qiáng)力清理土地違法現(xiàn)象，甚至征用3顆衛(wèi)星來監(jiān)控違法用地行為。當(dāng)時就已提出，清理的重點(diǎn)對象是區(qū)縣一級的地方政府。而去年一年，北京至少檢查發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)用地11786宗，建筑面積達(dá)450萬平方米。
“其中大部分的違法用地都出在區(qū)縣政府?！币晃煌恋貙＜覍Ρ緢?bào)記者說，中國土地供應(yīng)市場之亂,亂在區(qū)、縣以下，北京市也不例外?！氨本┦须m然已經(jīng)將土地審批權(quán)收回市國土局，但還是有不少從區(qū)縣直至村一級流出的土地?！?/P>
與此同時，今年3月20日，中央紀(jì)委、監(jiān)察部下發(fā)了本年度執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作的安排，其中查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動列于首位。據(jù)中央紀(jì)委有關(guān)人士介紹，此舉旨在重點(diǎn)查處“非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權(quán)、擅自變更規(guī)劃獲取利益”等方面的案件。
在這種大的宏調(diào)調(diào)控背景下，北京市清理土地違法的力度只會增不會減。北京市國土局的有關(guān)負(fù)責(zé)人也向記者透露，“北京市將把土地違法違規(guī)的處理作為一種長效機(jī)制?！?/P>
或許，周良洛事件只是一個開始。
