購房落戶是進(jìn)步還是阻礙？
天津市藍(lán)印戶口政策調(diào)整后，帶來了房地產(chǎn)市場(chǎng)一時(shí)火爆，但在為了落戶而購買商品房的人群中，并沒有天津最需要的人才，絕大多數(shù)都是為了孩子在天津上學(xué)或者參加高考，藍(lán)印戶口幾乎和買房劃上了等號(hào)，對(duì)這種錯(cuò)位，有專家認(rèn)為這是一種戶籍制度改革中可以接受的進(jìn)步，也有專家認(rèn)為，購房落戶不僅不利于戶籍改革的進(jìn)步，甚至反而會(huì)阻礙戶籍改革的進(jìn)程。
北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅：“我個(gè)人認(rèn)為，購房落戶與戶籍改革基本上是風(fēng)馬牛不相及，他們是兩回事?！?/P>
王錫鋅，北京大學(xué)法學(xué)院教授，長期關(guān)注戶籍制度改革，王錫鋅說，購房落戶不僅不能促進(jìn)戶籍制度改革深入，并且結(jié)果恰恰相反，反而會(huì)阻礙這一進(jìn)程。
王錫鋅：“道理很簡(jiǎn)單，他產(chǎn)生的是一種強(qiáng)磁場(chǎng)效應(yīng)或者積聚效應(yīng)，它把更多的資源湊到城里來，把他更優(yōu)秀的人湊到大城市里面來，那么這個(gè)差距不是在縮小而是在擴(kuò)大?！?/P>
王錫鋅說，對(duì)于王迷金這樣的外來移民來說，購房落戶實(shí)際是把戶籍作為商品在出售，而在這種交易中，政策制訂部門掌握絕對(duì)的訂價(jià)權(quán)。而另一方面，為了保證戶籍作為稀有商品奇貨可居，政策制訂部門就一定要千方百計(jì)保護(hù)戶籍背后的特權(quán)，而這就和戶籍改革應(yīng)有的取向恰恰相反。
王錫鋅：“要解決這個(gè)問題，其實(shí)你還是需要回到關(guān)于戶籍制度改革的一個(gè)根本的問題，那就是將在戶口背后所疊加的那些特權(quán)和福利公平的進(jìn)行分配?！?/P>
王錫鋅說，事實(shí)上，購房落戶還可能造成諸多方面的不公平。對(duì)很多普通百姓來說，購房落戶設(shè)置門檻本身就是一種不公平；購房落戶導(dǎo)致地產(chǎn)市場(chǎng)升溫，間接抬高了房價(jià)，對(duì)本地市民來說不公平；購房落戶為樓市注入了強(qiáng)心劑，對(duì)其它產(chǎn)業(yè)來說也是一種不公平；而購房落戶門檻不斷調(diào)整，對(duì)不同時(shí)期的購房者來說同樣不公平，甚至?xí)?dǎo)致公眾對(duì)政策制訂部門的公信力產(chǎn)生懷疑。
王錫鋅：“改革戶籍制度的根本的方向依然是剝離戶口背后的那些特權(quán)，假如你將來要朝這個(gè)方向改的話，那你現(xiàn)在推購房落戶就是在利用戶口的剩余價(jià)值，把別人先誘進(jìn)來，誘進(jìn)來了以后我又把這些原來承諾給你的統(tǒng)統(tǒng)說我現(xiàn)在沒有了，對(duì)不起，那當(dāng)然會(huì)涉及到一個(gè)誠信的問題?！倍瑯邮菍?duì)于購房落戶政策，北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授胡星斗則認(rèn)為，雖然存在著諸多不公平，但購房落戶還是體現(xiàn)了一種進(jìn)步。
北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授胡星斗：“盡管目前還只是由少數(shù)人能夠獲得同城待遇，或者說實(shí)現(xiàn)同城待遇是一個(gè)逐漸的過程，但是不管怎么說，他的獲得平等權(quán)利和同城待遇的進(jìn)程加快了，有了更多的人能夠加入到某一個(gè)城市之中?！?/P>
胡星斗說，1984年中國啟動(dòng)戶籍制度改革，2003年，中國廢除了收容遣送制度，戶籍制度改革已經(jīng)有了良好基礎(chǔ)。而從長遠(yuǎn)來看，還是要進(jìn)一步增加各地落戶政策的透明度，變指標(biāo)限制為條件限制，不僅要考慮投資，更要兼顧技術(shù)人才。
胡星斗：“你只要達(dá)到某個(gè)門檻值累積到100分還是多少分，你就可以加入到這個(gè)城市的戶籍之中，這樣就使得我們的全體國民或者至少是那種想移民到這個(gè)城市的國民他有一個(gè)期待。”
胡星斗同時(shí)提供了另外一個(gè)數(shù)字，中國目前擁有660座城市，與日本城市數(shù)量接近，但日本人口是中國的十分之一。另一方面，中國城市規(guī)模總體不大，即使是北京上海這樣的城市也只能勉強(qiáng)進(jìn)入世界前十名。而從對(duì)土地的利用來看，世界范圍內(nèi)大城市、中等城市、小城市人均占有土地是1比2比3.1，在中國，由于高層建筑多，大城市與小城市人均占有土地能達(dá)到1比10，也就是說大城市人均占有土地只有小城市的十分之一。胡星斗認(rèn)為，在一些有條件的地方，中國城市的規(guī)模完全可以進(jìn)一步擴(kuò)大。
胡星斗：“像青島、大連、天津、廈門這些城市，我認(rèn)為改革的步伐還可以更快一點(diǎn)?！?/P>
胡星斗說，像這些地方，城市人口規(guī)模很多可以達(dá)到千萬以上，在城市擴(kuò)容的同時(shí)，戶籍福利則要減負(fù)。
胡星斗：“從現(xiàn)在開始，不應(yīng)該再往二元的戶口制度方面再來疊加不同的利益，第二，不僅不能疊加，而且要盡快啟動(dòng)一個(gè)過程，改革的過程，使各種各樣疊加在戶口這張紙上的特權(quán)和利益能夠被剝離開來。”
記者在調(diào)查中了解到，附加在戶籍制度上的權(quán)益有教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等十四項(xiàng)，但目前來看，最大的特權(quán)就體現(xiàn)在高考地域差上。記者采訪到的購房者告訴記者，如果沒有高考分?jǐn)?shù)的懸殊差別，他們絕不會(huì)把花上百萬元把戶口落到天津。
“有沒有考慮自己將來養(yǎng)老，就業(yè)包括這方面的考慮？”
“沒有考慮這方面，這些東西我們都沒有考慮的，我們以前都是做生意的，這個(gè)勞保我們都是沒有，到哪里去保?！?/P>
而在采訪中，讓記者難忘的是，雖然還在上初中，但王茹卻對(duì)戶口這個(gè)詞變得格外敏感。
