“就像一個脹滿氣的氣球，針一扎就破了?！苯K泗洪縣，村民們形容當(dāng)?shù)馗呃J的泡沫。前段時間，在高息誘惑下，泗洪出現(xiàn)“全民放高利貸”的狀況，甚至一些公職人員參與其中。高息高收入，一時間，泗洪街頭寶馬、奔馳車云集。
數(shù)月后，借貸大戶“失蹤”，停止付息，高利貸市場隨即崩盤。當(dāng)?shù)劂y行人士認(rèn)為，這是中央財政銀根緊縮背景下，當(dāng)?shù)卣狈ΡO(jiān)管和防范，出現(xiàn)的大范圍高利貸風(fēng)潮。事件發(fā)生后，泗洪縣成立突發(fā)應(yīng)急處置小組試圖化解風(fēng)波。放貸者們則惶惶然等待或以自己的方式追討貸款。
“有人數(shù)錢數(shù)一晚上。”7月17日，張然(化名)在介紹高利貸上家時說，用點(diǎn)鈔機(jī)，一晚上數(shù)錢能數(shù)3000多萬。
“人們都瘋了?！睆埲徽f，數(shù)月前，在高息誘惑下，江蘇最貧困縣之一的泗洪，幾乎家家放貸。
大約今年春節(jié)后，當(dāng)?shù)亻_始出現(xiàn)月息1毛(10%)的利息，此前，泗洪民間融資市場，利息最高七八分。
張然是當(dāng)?shù)匾患揖邚S老板，他放貸200多萬，月息一毛五。他上線的上線，利息達(dá)3毛?！斑@比做什么都賺錢?！?/P>
快速“賺”了錢的人們開始買豪車。一時間，泗洪大街涌現(xiàn)出各種豪車，引起社會關(guān)注。放高利貸最密集的石集鄉(xiāng)，被稱為“寶馬鄉(xiāng)”。
7月18日，人民銀行泗洪支行一名負(fù)責(zé)信貸的人士稱，有很多公職人員參與高利貸，監(jiān)管形同虛設(shè)。
5月24日，崩盤的情況在石集鄉(xiāng)率先爆發(fā)。村民們發(fā)現(xiàn)聯(lián)系不到上家了。
一些人為尋找上家采取各種辦法，其中不乏違法手段。
泗洪縣政府近日成立了“規(guī)范金融秩序”突發(fā)事件應(yīng)急處置小組，試圖消除風(fēng)波。
7月19日，泗洪縣政法委書記徐宜軍說，泗洪民間融資規(guī)模約20億，“隨著政府的介入，之前出現(xiàn)的非法融資苗頭戛然而止”。
一起血案
村民說，有人找到自己的上線后，將人半埋進(jìn)土里灌辣椒水，逼對方把錢吐出來
7月18日，泗洪縣公安局政治處主任姜擴(kuò)軍說，泗洪放高利貸范圍較廣，若采取強(qiáng)硬措施，恐怕會引起恐慌。目前他們最希望，是讓這場高利貸風(fēng)波“軟著陸”。
調(diào)查顯示，民間追討高利貸的惡性事件已有發(fā)生。
6月24日晚，4名放高利貸的石集鄉(xiāng)村民，找上線要錢后，所乘轎車被追撞，村民吳剛當(dāng)場死亡，劉彩勝送醫(yī)院后不治身亡，張守虎重度昏迷，馮雷受重傷。
7月16日，吳剛和劉彩勝的遺體火化。吳剛的妻子蔡紅蓮認(rèn)為，丈夫是被人殺害。
據(jù)她描述，吳剛放高利貸給陳長兵、戴剛、馮雷等人。他們又將錢放給周計偉。
6月24日晚，陳長兵、戴剛、馮雷接到周計偉電話說可以還錢。三人通知下家后，一起到周計偉所住小區(qū)。
他們敲門后，一個叫孫迎凱的人應(yīng)門稱敲錯了，幾人離開。隨后，陳長兵接到孫的電話，讓在小區(qū)外等候。
孫迎凱帶人趕到，提出周計偉欠的錢只能先還40%。雙方發(fā)生爭執(zhí)。爭執(zhí)結(jié)束后，陳長兵先開車離開，吳剛開著馮雷的桑塔納，負(fù)責(zé)將馮雷以及另兩村民劉彩勝、張守虎送回家。還有兩人崔某和馬某，車坐不下，未上車。
據(jù)馬某說，吳剛等人離開不久，他看到孫迎凱帶人開車追去。他馬上打電話給馮雷，讓他們小心，馮雷說：“已經(jīng)來不及了，我們正在逃命?！?/P>
當(dāng)晚10時許，在泗洪通往石集鄉(xiāng)的公路上，吳剛所開的桑塔納遭幾輛車堵截追撞。
目擊者稱，一輛車在前面別住桑塔納，另一車撞上來，桑塔納凌空翻起，撞到民房。車內(nèi)4人被甩在車外。撞車后，肇事車輛掉頭就跑。
對于這起事故，泗洪官方稱與高利貸無關(guān)，稱陳長兵等人敲錯門，與孫迎凱發(fā)生爭執(zhí)，后孫駕車追趕引發(fā)慘劇。
7月20日，泗洪縣公安局副局長孫建國說，事發(fā)后，孫迎凱在寧波自首。泗洪縣檢察院以涉嫌以危險方法危害公共安全罪批捕。
蔡紅蓮說，整起案件泗洪警方只控制了孫迎凱一人。
據(jù)石集鄉(xiāng)新汴村村民說，近段時間，常有村民在路口堵他們的上線。有村民找到上線后，將人半埋進(jìn)土里灌辣椒水，逼對方把錢吐出來。
“全民放貸”
“誰不放爪子誰就是愣子”村民說，全村95%的人“放爪子”，沒放的人家是確實(shí)沒錢
吳剛、劉彩勝出事前一個月，是當(dāng)?shù)馗呃J最“瘋狂”時期。
7月18日，人民銀行泗洪支行一內(nèi)部人士稱，這是典型的“全民放貸”行為。
當(dāng)?shù)厝朔Q放貸為“放爪子”。在吳剛、劉彩勝所在的新汴村和石集村，每村都有95%以上的村民“放爪子”。
今年38歲的吳剛是名貨車司機(jī)，春節(jié)前一直在外打工。春節(jié)后，他發(fā)現(xiàn)周圍幾個“放爪子”的朋友都有了車。
吳剛的好友陳長兵，比吳剛早兩個月放高利貸，兩個月內(nèi)就買了車。
今年4月，吳剛在朋友勸說下也參與進(jìn)來。以前開過公交車的吳剛?cè)嗣}廣，村里的人都愿把錢交給他拿去放貸。
蔡紅蓮說，吳剛死前的20多天，總共募集了200多萬，分兩次交給了陳長兵和戴剛。其中一個開超市的朋友交給他100多萬，剩下的都是親友的錢。
陳長兵給吳剛的月息是2毛1(21%)，十天一結(jié)利息。
第一個十天利息結(jié)清后，吳剛又把一百多萬交給陳長兵。而后，陳告訴他，上家周計偉找不到了。
7月16日，吳剛的葬禮上，新汴村村民說，全村95%的人都“放爪子”，沒放的人是家里確實(shí)沒錢。
“誰不放爪子誰就是愣子?！眳莿偟囊幻迨逭f，高利息讓很多人失去理智。
在泗洪當(dāng)?shù)匾粋€QQ群中，聚集著上百名高利貸三線和四線的人。他們放貸金額從數(shù)十萬到數(shù)百萬元不等。
他們的上線，位于二線的人，有十多名，有的身背欠款上億元，少的也有1000多萬。
張然是這個QQ群的群主。他的上線也是他的好朋友。最開始，張然拿出10萬元交給朋友并要了5分的利息。
當(dāng)時，他看到朋友的轎車后備廂里每天都有成捆的錢。
張然說，開始他也擔(dān)心安全。朋友說，你那點(diǎn)錢就是“錢屎”，什么時候想要隨時還。
張然試著要了幾次，果真都能要回。
隨后，他把親友加上自己的全部家當(dāng)，共200多萬交給朋友。其中有姐姐治病的5萬元、哥哥從銀行貸的數(shù)十萬元及父母的拆遷款等。這次，他得到月息1毛5。
張然說，他朋友總共背債1000多萬元。因下家有人報案朋友已去公安機(jī)關(guān)自首。最上面的“爪王”失蹤，現(xiàn)在他們都在等消息。
7月18日，一名人民銀行泗洪支行負(fù)責(zé)貸款審核的人士說，這次高利貸風(fēng)潮，參與者幾乎全是泗洪當(dāng)?shù)厝恕?/P>
泗洪縣政法委書記徐宜軍說，泗洪跟鄰縣泗陽經(jīng)濟(jì)狀況差不多，據(jù)銀行監(jiān)測數(shù)據(jù)，泗洪近段時間銀行存款比泗陽少了20億元。
不過徐宜軍強(qiáng)調(diào)，這20億中有15億-17億元屬民間正常借貸，利息在3分以內(nèi)，剩下的則涉嫌非法融資。
方式類似傳銷
利息從上至下層層盤剝。張然的上線利息2毛多，他1毛5，他給親友則是5分至8分
泗洪的高利貸網(wǎng)絡(luò)，是金字塔結(jié)構(gòu)的。
據(jù)張然和蔡紅蓮說，他們的錢最終匯集到王繼闖、石祖維、張善園手中，這些人再把錢交給石國豹。
目前的調(diào)查顯示，石國豹位于金字塔頂端，王繼闖、石祖維、張善園、孫祥、孫飛虎緊隨其后，屬于二線，他們借貸的金額上億元。
三線人員當(dāng)中，有周計偉、馮雷、陳長兵等人，他們借貸數(shù)額3000萬元左右。
張然和蔡紅蓮這樣的四五線人員，有數(shù)百至上千人，他們靠近金字塔底層，借貸額在上百萬到四五百萬間。
他們之下，則是他們的親朋好友，有的是同村80%到90%的村民。
張然說，這種結(jié)構(gòu)很像傳銷，從上至下的利息層層盤剝。
他的上線利息2毛多，他是1毛5，他再給親友則是5分至8分。
這個借貸網(wǎng)絡(luò)中，幾乎全是親友間的串聯(lián)。張善園、王繼闖、石祖維等人是石國豹的好友。
蔡紅蓮說，當(dāng)時人們以能把錢直接貸給二線、三線的人為榮，因?yàn)槟菢永⑤^高。
7月20日，王繼闖的一名下線回憶，今年3月的一天，他跟父親從多家銀行取了90多萬元，裝在蛇皮袋交給了王繼闖。王當(dāng)時開一輛奧迪A8，把錢放到后座上就走了，沒打欠條。
這名年輕人是王繼闖的遠(yuǎn)房親戚，他家共貸給王300多萬。他說，因親友關(guān)系，欠條都是回避的。此外，月息超1毛就不打欠條，若要欠條，對方就不會再收錢。據(jù)了解，這成為泗洪高利貸的行規(guī)。
因此，張然、吳剛等人手中，沒有任何欠條。
張然說，高利貸瘋狂的時間集中在3月到5月，那段時間利息飛速攀升。參與放貸的二線和三線人員幾乎都買了豪車。一時間，泗洪縣城豪車成為一景，寶馬、奔馳是最常見的。
張然說，像瑪莎拉蒂這樣的跑車，石集鄉(xiāng)就有三四輛。
豪車之外的“行頭”，還有金項(xiàng)鏈、金表等，據(jù)說是為借貸增加信譽(yù)度。
7月20日，泗洪政法委書記徐宜軍說，石國豹、王繼闖等人都是民間呼聲比較高的“爪王”。目前他們正處于公安機(jī)關(guān)監(jiān)控中?？h公安局也找他們約談多次，希望他們先自行還款，逐步“瘦身”。
民間融資的“爪王”
在泗洪，貸款最終指向了石國豹等人。石國豹搞房地產(chǎn)開發(fā)，最開始便從民間融資
受訪的十多名放貸者稱，他們的錢最終是給石國豹的。另據(jù)泗洪官方稱，到后期有人打著石國豹名義聚斂資金。
石國豹所在的石集鄉(xiāng)，是泗洪高利貸最為密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
32歲的石國豹，兩三年前還是瓦房村的普通農(nóng)戶。如今，三層別墅建在公路邊，三個兄弟都住進(jìn)新房。
據(jù)了解，石國豹初中畢業(yè)后在家做農(nóng)活，開過小賣部、面包房。2007年到北京打工，不到一年后回了家。此后，其大哥在村里任小組長。
2009年瓦房村小學(xué)搬遷，原校址廢棄。石國豹用這片地開發(fā)了4棟樓房，賣給鄉(xiāng)里的人。
這是石國豹發(fā)家的開端，此后，他繼續(xù)涉足房地產(chǎn)。去年，他又在石集鄉(xiāng)糧管所附近開發(fā)了一棟樓房。
石國豹最開始的方式，就是從民間高息融資。2010年下半年，石國豹準(zhǔn)備在泗洪拿地，融資規(guī)模開始擴(kuò)大。
而石集鄉(xiāng)的民間高利貸也就是從那時開始。
“泗洪縣國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓結(jié)果公示”上顯示，2011年4月28日，石國豹的江蘇國豹置業(yè)以1.6億競得64.84畝土地，競拍保證金為5000萬。
在同一公告上，王繼闖、孫祥、孫飛虎為股東的江蘇恒飛置業(yè)以3.32億競得144.7畝土地，競拍保證金9000萬。
工商資料顯示，江蘇恒飛置業(yè)于2011年4月成立，當(dāng)月即拍下土地。
據(jù)了解，王繼闖27歲、孫祥28歲、孫飛虎26歲，他們發(fā)展下線也是通過同齡好友。
那段時間，泗洪石集鄉(xiāng)出現(xiàn)“80后、90后”為主體的民間借貸者，這些年輕人開著豪車，戴著金項(xiàng)鏈，出入KTV和高檔賓館。
7月20日，王繼闖的一名下線說，王當(dāng)兵復(fù)員后在石集鄉(xiāng)賣太陽能，去年承包個賓館。王繼闖出手闊綽很出名，年初一朋友結(jié)婚，他送了輛奧迪A4。
現(xiàn)年26歲的張善園年初開了泗洪第一家寶馬4S店。他也是吸納高利貸的大戶。
據(jù)了解，張善園的4S店開業(yè)，由縣里主要領(lǐng)導(dǎo)剪彩。也就是在這個場合，縣委主要負(fù)責(zé)人稱，泗洪縣現(xiàn)有1500輛高檔轎車。
資金鏈斷裂
石國豹無力開發(fā)地產(chǎn)的消息傳出，另一方面政府開始打擊“非法融資”，擠兌情況出現(xiàn)，“爪王失蹤”
石國豹等人4月28日競拍土地的前后，是泗洪當(dāng)?shù)馗呃J最高峰時期。到5月底，則出現(xiàn)了停止付息的情況。
這與石國豹等人競得兩塊土地，后又申請解除合同的時間節(jié)點(diǎn)相近。
6月28日，是兩塊地出讓金繳付截止日期。6月29日，泗洪國土局在官網(wǎng)上公示解除兩塊地的土地出讓合同，理由是“無力開發(fā)”。
7月18日，泗洪縣國土局副局長余東海說，石國豹等人在競拍土地時符合相關(guān)程序，他們提出解除合同申請后，國土局發(fā)布了公告。他說，兩塊地所繳納的保證金已被政府暫扣，原因是兩家公司涉嫌非法融資。
隨后，一些放貸的人得知石國豹等人無力開發(fā)的消息，開始索要本金。
另外，從5月23日開始，泗洪縣政府在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳打擊“非法融資”。當(dāng)?shù)卮迕穹Q為“切爪子”行動。
7月16日，一名參與放貸的人士說，所有人都在相同時間要債，出現(xiàn)“擠兌”后，上線四處躲避，“爪王失蹤”。
泗洪民間流傳著石國豹、王繼闖、張善園等人攜數(shù)十億資金潛逃的消息，一時間人心惶惶。
內(nèi)部人士稱，傳言使得石國豹等人喪失信譽(yù)。他們帶動的高利貸網(wǎng)絡(luò)一下子崩盤。
7月10日，泗洪縣政府新聞辦的情況說明中說，泗洪存在本地人以開發(fā)房地產(chǎn)為名進(jìn)行的非法集資。
7月16日，張然說，他知道這么高的利息不可能維持長久，甚至用數(shù)學(xué)公式就能算出高利貸崩盤時間表，但是他沒想到來得這么快。
張然原本以為石國豹等會在夏收后再融資一段時間。他把抽身時間表定在秋季。
融資“貢獻(xiàn)”于房地產(chǎn)
泗洪縣政法委書記徐宜軍稱，民間借貸85%是正常的，為泗洪經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)
7月17日，瓦房村石國豹的鄰居稱，20天前，石國豹回過一次家，到家不久，后面就追來四五輛車，找他要錢。
十天前，有人給石國豹家門口放了花圈。
7月20日，張善園的寶馬4S店大廳里沒一輛汽車。當(dāng)班的侯姓負(fù)責(zé)人說，近期要債的堵門，生意無法維持。
人民銀行泗洪支行一內(nèi)部人士說，存款減少，從銀行貸出去的款收不回來，一下子“搞亂了金融秩序。”
這位內(nèi)部人士稱，這只能由公安機(jī)關(guān)處理。但參與放貸的有一批公職人員，甚至有公務(wù)員從銀行貸款后拿去放貸，“公安機(jī)關(guān)怎么查呢？”
這位人士說，今年以來，根據(jù)中央調(diào)控，各家銀行都收緊貸款總量，主要是控制房地產(chǎn)企業(yè)。泗洪銀行今年貸款數(shù)量比去年同期下降近半。
他說，在這個背景下，泗洪的民間高利貸升溫。
他透露，泗洪的高利貸風(fēng)潮已引起央行關(guān)注，已責(zé)令江蘇省分行下派調(diào)查組。
近段時間，泗洪縣不斷下發(fā)打擊非法融資的通告，督促相關(guān)人員到公安局自首。
7月19日，泗洪召開“全縣黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工抵制非法集資工作會議”，紀(jì)委副書記姚海波在會上說，對于已參加或涉及非法集資活動的黨政干部職工，要迅速糾正到位，同時還要嚴(yán)格管好家人、親友、身邊人，督促他們不參加非法集資。
7月20日，泗洪縣政法委書記徐宜軍說，應(yīng)該看到泗洪85%以上的民間借貸是正常的，并且他們?yōu)殂艉榈慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是房地產(chǎn)市場做出了貢獻(xiàn)。
“我們公安局現(xiàn)在也可能是違法?！便艉楣簿指本珠L孫建國說，高利貸崩盤后，他們迫于壓力對有關(guān)人員也進(jìn)行了一些超常規(guī)手段，這么做也沒有法律依據(jù)，“只能重點(diǎn)治亂”。
殘局難了
泗洪縣政法委書記介紹，高利貸不受法律保護(hù)，貸款追不回來，只有個人承擔(dān)損失
據(jù)介紹，大約從2000年開始，泗洪的房地產(chǎn)開發(fā)開始借助民間融資。
泗洪的房地產(chǎn)企業(yè)有300多家。人民銀行泗洪支行內(nèi)部人士說，有些去河南、大連等地開發(fā)樓盤的泗洪人，都回老家進(jìn)行民間融資。
7月20日，泗洪縣公安局副局長孫建國說，房地產(chǎn)是泗洪的經(jīng)濟(jì)支柱，一段時間內(nèi)，他們對于民間融資也很困惑。若打擊，會破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不打擊老百姓反映又很大。
對于民間所指向的“爪王”石國豹、王繼闖、張善園等人，徐宜軍說，如今司法機(jī)關(guān)并未控制這些人。
“我們沒有法律依據(jù)，也沒有掌握到他們違法的證據(jù)?！毙煲塑娬f，政府多次約談石國豹等人，石都說融資是為了企業(yè)需要。
泗洪公安局副局長孫建國說，根據(jù)今年1月開始施行的最高法的司法解釋：未向社會公開宣傳，在親友或者單位內(nèi)部針對特定對象吸收資金的，不屬于非法吸收或者變相吸收公眾存款。該解釋施行后，江蘇公安機(jī)關(guān)控制的500多名涉嫌非法集資并已報批捕的人，全部釋放了。
對于如何執(zhí)法，孫建國表示這個“度”很難拿捏。他說，目前打擊的重點(diǎn)就是以企業(yè)為名集資，而后又高消費(fèi)揮霍的案例。
據(jù)孫建國介紹，目前泗洪已查實(shí)的非法融資案只一起。由當(dāng)?shù)厝藚⑴c的跨國融資詐騙，他們將錢拿到烏干達(dá)開賭場，涉案金額1500萬。
對于大部分血本無歸的人，徐宜軍說，高利貸本身不受法律保護(hù)，能否追回要看具體案例，追不回來只有個人承擔(dān)損失。
根據(jù)央行2002年頒布的《中國人民銀行關(guān)于取締地下錢莊及打擊高利貸行為的通知》規(guī)定：民間個人借貸利率由借貸雙方協(xié)商確定，但雙方協(xié)商的利率不得超過中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)同期、同檔次貸款利率(不含浮動)的4倍。超過上述標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)界定為高利借貸行為，不受法律保護(hù)。
如今的泗洪縣大街上，豪車已沒有多少。
“身邊人都這么玩的時候，自己也就會喪失獨(dú)立判斷的能力，心一橫，就上了?！睆埲徽f，身邊放貸的人知道自己走在法律邊緣，很多人不敢報警，只能四處找上線要債。
張然拿了兩次利息，本金不知何時才能要回來。他最怕的是，那些“爪王”們會把他的錢都揮霍掉。
