情節(jié)重于數(shù)額的量刑趨勢

事實上，中共十八大后，彭曙、胡浩龍并非第一撥因為貪賄被判死刑的國家工作人員。廣州市白云農(nóng)工商聯(lián)合公司原總經(jīng)理張新華被媒體稱為“廣州第一貪”,涉案金額超過3億。去年12月，張因犯有貪污罪、受賄罪、非國家工作人員受賄罪，被廣州中院一審判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

這三人以外，同為2014年受審的高官無一獲死刑。比如，中共內(nèi)蒙古自治區(qū)原黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王素毅受賄1073萬元，被判處無期徒刑；廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原副主席李達球受賄1095萬，被判處有期徒刑15年；原鐵道部運輸局局長張曙光受賄4755萬，被判處死緩；國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男受賄3558萬，被判處無期徒刑……

從這些數(shù)字來看，很多人大概會把涉案金額是否過億作為貪官生死的分界線。對此，中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院刑法研究所所長阮齊林認為，受賄案件中，涉案金額的確是最主要的量刑標準，“這是大家一眼就能看出來的”。

依據(jù)1997年刑法，個人受賄數(shù)額超過10萬的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節(jié)特別嚴重的，處死刑。但隨著經(jīng)濟發(fā)展和貪賄大案不斷涌現(xiàn)，司法機關(guān)量刑時逐步放寬了涉案金額與刑罰的對應(yīng)關(guān)系。即便如此，如果涉案金額超過百萬，也算是“數(shù)額特別巨大”。

阮齊林同時表示，對貪官是否判處死刑，還要看有沒有其他后果。在不涉及命案的情況下，“是否因為受賄違背了職責，是否給國家和人民利益造成重大損失，是否破壞了黨和政府的威信、造成惡劣影響等等，都是可能導(dǎo)致死刑的理由。”阮齊林說。

原鐵道部部長劉志軍的辯護律師錢列陽，對阮齊林的觀點表示贊同。在錢列陽看來，“‘罪’是立體的，由多方面行為構(gòu)成，絕不僅僅是涉案金額這么簡單?！币幻尕澒賳T歸案后是否承認錯誤、積極退贓，是否有檢舉揭發(fā)等立功表現(xiàn)，違法所得是否轉(zhuǎn)移到國外無法追回等，都是評判罪行的重要標準。錢列陽告訴《中國新聞周刊》，這些表現(xiàn)比數(shù)額本身更加重要，在量刑時能夠起到關(guān)鍵作用。

在情節(jié)重于數(shù)額的思路下，中石化集團原總經(jīng)理陳同海、原國家食品藥品監(jiān)督管理局局長鄭筱萸，就是一正一反兩個鮮明的例子。2009年7月，陳同海以受賄1.9573億在當時創(chuàng)下1949年以來全國最高涉案金額。但鑒于其有自首情節(jié)，且認罪悔罪態(tài)度良好，還檢舉他人犯罪線索，故北京二中院對其從輕判處死緩。而早陳兩年宣判的鄭筱萸，雖然受賄金額只有640萬元，卻因為“嚴重破壞國家藥品監(jiān)管的正常工作秩序，危害人民群眾的生命、健康安全，造成嚴重后果和十分惡劣的社會影響”，被北京一中院判處死刑。