與陳同海幾乎同時受審的首都機場集團公司原董事長李培英,由于貪污8250萬、受賄2661萬被濟南中院一審判處死刑。雖然李在歸案后全部退繳了貪污款,但鑒于具有索賄情節(jié)、且給國家經(jīng)濟造成了特別重大的損失,被告上訴后,山東高院終審依然維持原判。對此,阮齊林的解釋是“法院對貪污的處罰往往要比受賄重一些”,“因為貪污是侵吞國有資產(chǎn),受賄是收受他人財物并相互利用”,性質(zhì)上并不完全相同。
2014年底公開征求意見的刑法修正案(九)雖然尚未通過,卻已經(jīng)把情節(jié)重于數(shù)額的理念貫徹其中。受訪的多位學(xué)者、律師均認為,這是今后的發(fā)展方向。在對貪賄犯罪量刑、尤其是判處死刑方面,刑法修正案(九)有兩點明顯變化:一是在數(shù)額特別巨大之外,強調(diào)了“有其他特別嚴重情節(jié)”;二是在判處死刑之前,要先考慮無期徒刑。
對于即將在立法機關(guān)獲得認可的第二點變化,司法機關(guān)早已進行過嘗試。2010年,《財經(jīng)》雜志曾經(jīng)統(tǒng)計,在50名具有詳細司法審判資料的高官中,被判處死刑立即執(zhí)行的約10%,死緩的為26%,無期徒刑的為14%,其余50%均被判處有期徒刑。也就是說,九成貪腐官員得以保命。
在阮齊林看來,這是對死刑進行特別限制的一種體現(xiàn)?!耙驗樗佬毯推渌塘P不同,適用時經(jīng)常要對反面因素加以考慮?!比铨R林說,但凡能夠找到寬恕的理由,法院就應(yīng)該盡量為被告人免除死刑。
“自殺的涉貪官員遠比被判死刑的要多”
其實,刑法修正案(九)在貪賄犯罪方面體現(xiàn)的改變,本該在2011年的刑法修正案(八)中實現(xiàn)。
當(dāng)時,刑法修正案修正案(八)的兩個重要目的,一是在立法上部分廢止非暴力犯罪的死刑,二是調(diào)整貪賄犯罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)。然而,草案出爐前,有媒體將二者混為一談,稱“刑法修正案(八)考慮對貪賄犯罪的人廢除死刑”。
“消息一出,簡直是人神共憤?!比虆⑴c刑法修正案(八)修訂的盧建平告訴《中國新聞周刊》,為了消除公眾誤解,為死刑廢除邁出第一步創(chuàng)造輿論氣氛,調(diào)整貪賄犯罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的議題被擱置了下來。