財政部財科所副所長白景明認(rèn)為,“吃空餉”不僅是憑空吃掉了“餉”,還讓政府額外支出了一筆公用經(jīng)費(fèi)。因?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)是根據(jù)編制人數(shù)按一定標(biāo)準(zhǔn)下?lián)艿模司?jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各地不大一樣,大約每人每年3萬元左右,這也是一筆不小的財政支出。
“大力整治‘吃空餉’,斬斷伸向財政資金的黑手,對于我們建設(shè)廉潔政府、提高政府公信力、維護(hù)社會公平正義具有重要意義?!卑拙懊鞅硎?。
今年4月,中央紀(jì)委駐人力資源和社會保障部紀(jì)檢組組長袁彥鵬在2015年全國人社系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會上提出,把機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題治理列為2015年的5項重點(diǎn)工作之一。
2 權(quán)力任性,“吃空餉”屢禁不絕
2005年,中央編辦向全國發(fā)出通知,要求相關(guān)單位對“吃空餉”行為進(jìn)行自查,中央有關(guān)部門進(jìn)行抽查。2006年至2013年,中央相關(guān)部門也多次下發(fā)通知、頒布規(guī)定,治理公職人員“吃空餉”和解決超編用人、編外用人等問題。
雖然連年整治,但從部分地方公布的清查情況看,“吃空餉”者卻不在少數(shù)。
上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長胡怡建認(rèn)為,“‘吃空餉’的形式與手段雖然五花八門,但背后總能看到權(quán)力的影子”。
以在編不在崗的情況為例,有的是已經(jīng)調(diào)離,但沒辦理手續(xù),屬于制度管理不嚴(yán);但也有不少是一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中職權(quán),安插自己的親屬“吃空餉”,甚至有領(lǐng)導(dǎo)的子女高中還沒畢業(yè),就已經(jīng)被安排進(jìn)相關(guān)單位領(lǐng)工資。