“‘限電’恐引效仿”
“大城市出臺限制電動車的‘一刀切’式的措施，恐引二三線城市效仿，對全行業(yè)打擊很大”
深圳方面進(jìn)行此次嚴(yán)查正是為了解決積怨已久的交通難題。深圳方面公布的數(shù)據(jù)顯示，去年全市共發(fā)生道路交通事故1150宗，同比下降3.5%，死亡431人，同比下降6.1%，但涉摩涉電交通事故死亡人數(shù)為41人，同比上升27.66%。
中國自行車協(xié)會助力車專業(yè)委員會主任陸金龍也關(guān)注到了近期發(fā)生在深圳等地的查扣電動車事件，他認(rèn)為，電動車的管理亟待法律和國家標(biāo)準(zhǔn)的支持，不應(yīng)該將超標(biāo)電動車的危害以及部分駕駛?cè)说倪`法行為全部歸罪于電動車行業(yè)。
陸金龍介紹，目前全國有電動車用戶2億，電動助力車行業(yè)的GDP貢獻(xiàn)每年是2000億，帶動了200萬人的就業(yè)。但電動車的發(fā)展并沒有配套的管理辦法和國家標(biāo)準(zhǔn)跟上，他說，目前執(zhí)行的還是1999年的國家標(biāo)準(zhǔn)，對電動自行車的標(biāo)準(zhǔn)是20公里內(nèi)，40公斤以內(nèi)，這個標(biāo)準(zhǔn)顯然已經(jīng)不符合電動車技術(shù)的發(fā)展和老百姓的需求。
陸金龍也認(rèn)為，現(xiàn)行的規(guī)定需要調(diào)整，他們向工信部、公安部等相關(guān)部門提出意見，希望盡快解決國家標(biāo)準(zhǔn)問題。“目前還沒有回復(fù)，但我們已經(jīng)著手積極應(yīng)對各地出現(xiàn)的問題了。”他說，如果大城市出臺限制電動車的“一刀切”式的措施，恐怕會引起二線、三線城市的效仿，對全行業(yè)會有非常大的打擊。
快遞電三輪進(jìn)退兩難
電三輪是制造交通事故的罪魁禍?zhǔn)?，又是降低企業(yè)成本的交通工具
在城市管理部門眼里，電動三輪車是制造交通事故的罪魁禍?zhǔn)?；在快遞企業(yè)眼中，它是降低企業(yè)成本、提高運(yùn)營效率最有效的交通工具。
某大型快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人坦承，電動三輪車(兩輪車)與汽車等交通工具相比確實存在極大的安全隱患，無牌照不利于監(jiān)管部門監(jiān)督也造成大量違反交通規(guī)則事實的出現(xiàn)。不過，電動三輪車的確也是目前快遞業(yè)最理想的末端派送工具。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，一輛電動三輪車的日派件量為120-150件，電動兩輪車為電動三輪車的一半。
媒體披露，北京每天行駛在街頭的電動三輪車就在1.5萬-2萬輛之間，在全國范圍內(nèi)快遞業(yè)使用的電動三輪車則超過40萬輛，有預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，市場整體需求超過100萬輛。
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究員、中國物流學(xué)會副會長魏際剛認(rèn)為，“中國的快遞業(yè)快速發(fā)展，快遞業(yè)使用的主力車型是滯后于快遞業(yè)發(fā)展的。”我國快遞發(fā)展階段還是處于多種生產(chǎn)力水平、多元化的形態(tài)下，以城村目前的配送體系，電動車這種傳統(tǒng)的配送方式還是有存在的必要性的，“關(guān)鍵是要規(guī)范使用，而不是從行政方向予以解決。”
“快遞電三輪進(jìn)退兩難。公安交通部門沒有錯，快遞企業(yè)也有理由。”雙壹咨詢公司總經(jīng)理，物流行業(yè)調(diào)研專家龔福照表示，深圳是國內(nèi)快遞量排名前五的地區(qū)，如果不讓使用電動三輪車，那也應(yīng)該給一個緩沖期。
解決“最后一公里”
“表面上看是交通亂象叢生，但背后則是管理標(biāo)準(zhǔn)的缺位”
新京報記者注意到，此前北京、天津、呼和浩特等多個城市都對快遞行業(yè)的用車進(jìn)行過規(guī)范，但最后落地實施階段均遭遇阻力。
“管理部門出臺措施加強(qiáng)電動自行車管理也是現(xiàn)實情況所迫。”據(jù)交通部門一位人士介紹，表面上看是交通亂象叢生，但背后則是管理標(biāo)準(zhǔn)的缺位。“這就是一個歷史問題的積累，現(xiàn)在到了矛盾爆發(fā)點(diǎn)需要法規(guī)約束。”
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，解決快遞電動三輪車難題最重要是解決快遞電動三輪車合法身份問題，即推出快遞“專用車”。一是由于快遞三輪車來源不明，一些生產(chǎn)廠商自身就未取得相關(guān)資質(zhì)，電動三輪車的合法身份就無從談起；另一方面是國家相關(guān)部門需要制定適合快遞業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，讓快遞電動三輪車有法可依。
快遞用車難題已經(jīng)引起多方注意。此前，國家郵政局已經(jīng)推出《快遞專用電動三輪車技術(shù)要求》，明確了快遞三輪車的車型、尺寸、車速等多項指標(biāo)，但由于該標(biāo)準(zhǔn)并非強(qiáng)制性措施，而未得到各方認(rèn)可。去年底，國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》明確指出，將制定快遞專用機(jī)動車輛系列標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)快遞車輛管理。
今年初，中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會已經(jīng)對《快遞專用電動三輪車技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了公示，強(qiáng)制的主要內(nèi)容包括車速限制、駕駛?cè)藛T核定、箱體標(biāo)識等。
根據(jù)2015年國務(wù)院出臺的關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的意見，其中就提及改進(jìn)快遞車輛管理，并要求制定快遞專用機(jī)動車輛系列標(biāo)準(zhǔn)，及時發(fā)布和修訂車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告。各地要規(guī)范快遞車輛管理，逐步統(tǒng)一標(biāo)志，對快遞專用車輛城市通行和臨時?？孔鳂I(yè)提供便利。
文件還稱，應(yīng)研究出臺快遞專用電動三輪車國家標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)、使用、管理規(guī)定，各地可結(jié)合實際制定快遞專用電動三輪車用于城市收投服務(wù)的管理辦法，解決“最后一公里”通行難問題。
魏際剛建議，解決這一問題應(yīng)加強(qiáng)對電動三輪車的監(jiān)督管理，比如上牌照、對電動車上路設(shè)置準(zhǔn)入條件、必須遵守交通法規(guī)行駛、在快遞車上裝攝像頭，對快遞人員身份進(jìn)行登記識別。建立完善的監(jiān)管體系，根據(jù)快遞行業(yè)的發(fā)展變化，提升監(jiān)管部門的監(jiān)管能力，改善監(jiān)管方式，而不是去破壞快遞行業(yè)的發(fā)展。“城市要包容，政策與執(zhí)法要人性化。”(記者 林斐然 郭超 實習(xí)生 孫一 張芮)
來源：新華網(wǎng)
原標(biāo)題：深圳查扣電動三輪拘留1人獎500 上千快遞員辭職
原鏈接：http://news.xinhuanet.com/city/2016-04/01/c_128856166.htm
