壟斷質疑聲漸強

　　商務部、發(fā)改委關注

　　“資本都是逐利的。滴滴、優(yōu)步的出現(xiàn)打破了壟斷，二者的合并帶來新的壟斷，而且這個壟斷更可怕。滴滴模式，因為替代了正規(guī)出租車部分功能，打破了牌照壟斷，但其背后明顯有利益。”一位不愿署名的交通系統(tǒng)專家對《經濟參考報》記者表示，“滴滴、優(yōu)步為什么要補貼、燒錢？他砸100億，會從消費者身上拿200億元回來。一旦壟斷成真，成本肯定最快轉嫁到消費者身上。”

　　上述專家表示，壟斷必然帶來壟斷利潤，出租車管理體制應拓展開來，避免單一壟斷。

　　滴滴收購優(yōu)步中國是否構成壟斷成為各界關注焦點。CNIT-Research發(fā)布的《2016年Q1中國專車市場研究報告》顯示，一季度專車市場整體保持了高速增長，滴滴、優(yōu)步分別以85.3%和7.8%的訂單市場份額居行業(yè)前兩位，二者合并后占據(jù)國內市場份額將達到93.1%。

　　商務部發(fā)言人沈丹陽表示，商務部目前尚未收到滴滴和優(yōu)步中國相關交易的經營者集中申報。

　　按反壟斷法規(guī)定申報條件和國務院關于經營者集中申報標準的規(guī)定，經營者都應事先向商務部申報，未申報的不得實施兼并。

　　按我國《反壟斷法》規(guī)定，兩者合并屬于經營者集中行為。若存在“參與集中的所有經營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額合計超過20億元人民幣，并且其中至少兩個經營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額均超過4億元人民幣”的情形，應當事先向商務主管部門申報，未申報的不得實施集中。

　　針對滴滴并購優(yōu)步中國是否涉及價格壟斷，8月3日，國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督和反壟斷局有關人士接受新華社采訪時表示，一旦并購成功，將具有很強的市場力量，至于對市場競爭秩序和消費者利益有何影響，會不會涉及價格壟斷行為，發(fā)展改革委將持續(xù)關注并做進一步研判。

　　在近日出臺的《網(wǎng)絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》中也明確了網(wǎng)約車高品質服務、差異化經營的發(fā)展定位。交通部副部長劉小明在國新辦新聞發(fā)布會上表示，作為網(wǎng)約車不能有不正當?shù)膬r格行為，也不得排除和限制競爭，因為只有通過正當?shù)母偁?、正當?shù)膬r格才能真正實現(xiàn)市場上的優(yōu)勝劣汰。

　　網(wǎng)約車市場格局生變

　　易到、神州難撼動

　　7月28日出臺的出租車改革方案正式確定了網(wǎng)約車的合法身份，網(wǎng)約車公司將受到監(jiān)管力度更大，網(wǎng)約車的準入門檻有所提高。開具發(fā)票、政府指導價格、駕駛員管理、責任承擔等都會增加平臺運營成本。改革的初衷就是打破出租車行業(yè)舊有的壟斷利益格局，讓網(wǎng)約車繼續(xù)扮演“鲇魚”的角色，保持行業(yè)競爭活力，促進行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，更好服務百姓出行。

　　分析人士表示，目前滴滴、優(yōu)步平均每單專車的抽成約為20%到28%，平臺為了保持這樣的抽成，必須一家獨大。在此之前，兩家都取得了相當大的投資，很難用資本壁壘來擠垮對方。只有通過合并，形成新的資本壁壘，才能保證平臺在每單抽成上的話語權。平臺在抽成上的話語權越強，司機和乘客的話語權就越弱。

　　知名咨詢公司羅蘭貝格發(fā)布的報告稱，至2020年中國網(wǎng)約車市場規(guī)模將達到5000億元，其潛在市場需求達到1.1萬億元。巨大的市場一直吸引著投資者的競相進入，目前包括北京、上海等較大城市已出現(xiàn)多個地方性網(wǎng)約車平臺，以首汽約車為例，自去年9月上線以來，已在北京地區(qū)投放車輛3800余部，全國近9000部，并在全國22個大中城市開通服務。但是，滴滴優(yōu)步中國合并后，出行市場形成寡頭壟斷，易到用車、神州專車等平臺將很難撼動其壟斷地位。