地方財(cái)力不足無力配套
記者在各地調(diào)查期間，保險(xiǎn)賠付金額偏低成為受訪農(nóng)戶反映的主要問題，持此觀點(diǎn)的占73.3%。而另一方面，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求大的地區(qū)，往往地方財(cái)政較為薄弱，縣級(jí)補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)過重的問題較為突出。
廣東省信宜市東鎮(zhèn)鎮(zhèn)英地坡村村民吳盛龍已經(jīng)養(yǎng)了8年豬，今年養(yǎng)了200多頭，其中母豬30多頭。前段時(shí)間被大水沖走了110多頭豬，近兩百平方米的豬舍全被沖垮了。這次損失20萬元左右，但保險(xiǎn)公司只賠付了2萬元，賠的比例還是太少。“重建豬舍要350元一平方米，現(xiàn)在正發(fā)愁。”
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求大的地區(qū)，往往財(cái)政較為薄弱，縣級(jí)補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)過重的問題較為突出。記者在東北一些糧食主產(chǎn)市縣采訪了解到，有的縣市財(cái)政收入才2億元，想要繼續(xù)提高對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的配套“有心無力”。江西等地一些干部介紹，由于農(nóng)險(xiǎn)品種大幅增加，基層政府特別是農(nóng)業(yè)大市、大縣的財(cái)政配套壓力也隨之增大，一定程度上影響了地方政府推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性。
地方政府因配套壓力缺少積極性。湖南省岳陽市君山區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)張厚武等地方干部介紹，包括蔬菜保險(xiǎn)在內(nèi)的一些新險(xiǎn)種大都沒有國(guó)家財(cái)政支持，由省級(jí)、縣級(jí)財(cái)政配套，對(duì)于不少農(nóng)業(yè)大縣來說，財(cái)政壓力很大。地方財(cái)力有限，不少縣市連傳統(tǒng)保險(xiǎn)都配套不齊，更無力配套價(jià)格保險(xiǎn)，“都是吃飯財(cái)政，粥還沒喝飽，咋能想著吃饅頭”！
當(dāng)前，由于財(cái)力不足，一些地方政府已經(jīng)拖欠保險(xiǎn)公司保費(fèi)。東北一保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人介紹，有的縣甚至連續(xù)拖欠好幾年，嚴(yán)重影響保險(xiǎn)公司積極性。廣東一家保險(xiǎn)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，有的地方拖欠該公司保費(fèi)的情況比較常見，往往是年初應(yīng)交的保費(fèi)拖到年底給，下半年應(yīng)交的保費(fèi)拖到第二年給。
