英國(guó)將廢物出口轉(zhuǎn)向越南印度
“中國(guó)的變化應(yīng)該給英國(guó)政府敲響警鐘,提醒他們通過制定清晰、可持續(xù)并使行業(yè)政策和環(huán)境政策相契合的遠(yuǎn)大目標(biāo),讓這塊有價(jià)值的業(yè)務(wù)回流本國(guó)。”瑞德說。
但英國(guó)回收協(xié)會(huì)(UK Recycling Association)稱,根據(jù)目前情況來看,英國(guó)還無法處理大部分垃圾。
BBC稱,其他亞洲國(guó)家也能接收一部分塑料廢物,但很有限,還有很多廢料無處可去。
《金融時(shí)報(bào)》援引綠色和平組織的研究報(bào)告稱,英國(guó)回收廢物的另外兩個(gè)重要出口地是越南和印度,越南2016年從英國(guó)進(jìn)口3.2萬噸塑料廢物,與印度同期的進(jìn)口量相當(dāng)。
Green Alliance的皮克補(bǔ)充稱:“越南和印度這些市場(chǎng)將很快飽和,長(zhǎng)期而言,這些國(guó)家同樣不會(huì)希望承接低質(zhì)量的廢物。”
英國(guó)環(huán)境、食品與農(nóng)村事務(wù)部表示:“我們正繼續(xù)與廢物處理行業(yè)以及英國(guó)環(huán)境局(Environment Agency)合作,以了解中國(guó)政府?dāng)M議的廢物進(jìn)口限制對(duì)整個(gè)行業(yè)的影響。……作為我們資源和廢物處理戰(zhàn)略的一部分,我們也在想辦法在國(guó)內(nèi)處理更多的回收廢物。”
但是英國(guó)回收協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官西蒙·埃林稱,他想不出辦法如何在短期內(nèi)解決這個(gè)問題。
英國(guó)塑料回收機(jī)構(gòu)Recoup稱,中國(guó)的進(jìn)口禁令將導(dǎo)致塑料廢物在英國(guó)的庫存堆積,以及向垃圾焚燒和填埋方向發(fā)展。
對(duì)此,BBC指出,任何焚燒塑料廢物的行動(dòng)都會(huì)遭到環(huán)保團(tuán)體的強(qiáng)烈抵制。
來自綠色和平組織的路易絲·艾奇(Louise Edge)說,“焚燒是錯(cuò)誤的選擇——這是一種高碳排放和不可再生的方式,還將帶來有毒化學(xué)物質(zhì)和重金屬。……如果你建造了焚燒爐,它將在未來20年內(nèi)加劇一次性使用塑料市場(chǎng)的形成,而這正是我們現(xiàn)在需要減少的。”
同時(shí),英國(guó)地方政府協(xié)會(huì)(Local Government Association)的彼得·弗萊明(Peter Fleming)也對(duì)BBC表示,“顯然焚燒將發(fā)揮一定的作用,但并不是英國(guó)所有地區(qū)都有垃圾焚燒爐。”
弗萊明說,“這是一個(gè)挑戰(zhàn)——但只是在短期內(nèi)……我們會(huì)應(yīng)對(duì)的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,我們需要一個(gè)更明智的垃圾處理策略。”
綠色和平組織的路易絲·艾奇將矛頭對(duì)準(zhǔn)了英國(guó)政府,“政府不斷推延決策,推卸責(zé)任,搞得我們一團(tuán)糟。”
據(jù)BBC報(bào)道,英國(guó)環(huán)境大臣邁克爾•高夫(Michael Gove)承認(rèn)他對(duì)這個(gè)問題確實(shí)有點(diǎn)后知后覺。
高夫告訴BBC,他的長(zhǎng)期目標(biāo)是減少經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的塑料制品使用量,減少塑料的類別,簡(jiǎn)化地方當(dāng)局法規(guī)來使人們更加容易判斷什么是可回收的和不可回收的,來提高回收率。
高夫也表示,英國(guó)必須“停止向海外輸送垃圾”。
此外,對(duì)一次性使用塑料制品的征稅問題,根據(jù)回收廢料難易程度采用的浮動(dòng)稅率,改變垃圾分類方法以達(dá)到中國(guó)的垃圾分級(jí)新要求等舉措,也成為英國(guó)方面正在討論或是已經(jīng)實(shí)行的方法。
也有聲音指出,中國(guó)的禁令對(duì)英國(guó)回收業(yè)來說是一個(gè)好消息。英國(guó)可以選擇自己熟悉的產(chǎn)品和市場(chǎng),重建一些因中國(guó)的禁令而失去的產(chǎn)能。
中國(guó)“洋垃圾”問題已到人人喊打的地步
中國(guó)的“洋垃圾”進(jìn)口禁令源于對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康的需要。
中國(guó)環(huán)保部國(guó)際合作司司長(zhǎng)郭敬在去年7月介紹稱,過去有一部分進(jìn)口原料的固體廢物在彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資源短缺方面發(fā)揮了一定作用。
據(jù)英國(guó)廣播公司(BBC)報(bào)道,此前,中國(guó)的廢料回收公司每年都從其他國(guó)家進(jìn)口數(shù)百萬噸的廢物,作循環(huán)再造之用。據(jù)國(guó)際再生局(Bureau of International Recycling)估計(jì),中國(guó)2016年從歐洲、日本和美國(guó)進(jìn)口了730萬噸廢料膠和2700萬噸廢紙。
但是郭敬也指出,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高,進(jìn)口可用作原料的固體廢物暴露出不少問題。一些國(guó)家通過多種方式將固體廢物轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家,有的甚至是非法出口。這些廢物污染了環(huán)境,損害了群眾的身體健康。尤其是“洋垃圾”問題,已經(jīng)到了人人喊打的地步。
郭敬特別介紹,國(guó)內(nèi)外都有一些不法商人為利益非法進(jìn)口、夾帶走私“洋垃圾”,造成不少環(huán)境問題,必須嚴(yán)厲打擊查處。
1月2日,《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱,自2017年3月1日以來,中國(guó)多部門已經(jīng)開展了4次集中打擊洋垃圾的整治行動(dòng)。然而,洋垃圾仍有屢禁不絕的趨勢(shì),究其根本原因還在于有巨額利潤(rùn)吸引。
報(bào)道稱,一些國(guó)家之所以將垃圾出口,是因?yàn)楹芏鄧?guó)家嚴(yán)禁在垃圾回收和處理過程中對(duì)環(huán)境有破壞,并強(qiáng)制企業(yè)對(duì)垃圾進(jìn)行再利用。但垃圾處理和再利用費(fèi)用較高,所以不少外國(guó)企業(yè)盯上了此前管理較松的中國(guó)市場(chǎng)。而我國(guó)一些不法分子則用買垃圾的價(jià)格買回這些廢料,稍經(jīng)加工便以幾倍、幾十倍甚至幾百倍的價(jià)格賣出。制度上的漏洞,監(jiān)管上的漏洞使固體洋垃圾不斷流入我國(guó)。
《法制日?qǐng)?bào)》稱,為此,我國(guó)有關(guān)部門要完善相關(guān)法律法規(guī)和工作機(jī)制,形成多部門合力,依法嚴(yán)厲整治洋垃圾走私、收購、加工、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)。
《金融時(shí)報(bào)》稱,中國(guó)垃圾進(jìn)口禁令的影響已開始顯現(xiàn)。迄今中國(guó)內(nèi)地有數(shù)十人因試圖進(jìn)口非法垃圾被捕;在中國(guó)香港,廢紙堆積在街頭,因?yàn)檫@些垃圾無法再進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地。
