中華人民共和國國務院令
第697號
《快遞暫行條例》已經(jīng)2018年2月7日國務院第198次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2018年5月1日起施行。
總理 李克強
2018年3月2日
快遞暫行條例
第一章 總 則
第一條 為促進快遞業(yè)健康發(fā)展，保障快遞安全，保護快遞用戶合法權益，加強對快遞業(yè)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》和其他有關法律，制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事快遞業(yè)務經(jīng)營、接受快遞服務以及對快遞業(yè)實施監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條 地方各級人民政府應當創(chuàng)造良好的快遞業(yè)營商環(huán)境，支持經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式和服務方式，引導經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)加強服務質(zhì)量管理、健全規(guī)章制度、完善安全保障措施，為用戶提供迅速、準確、安全、方便的快遞服務。
地方各級人民政府應當確保政府相關行為符合公平競爭要求和相關法律法規(guī)，維護快遞業(yè)競爭秩序，不得出臺違反公平競爭、可能造成地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷的政策措施。
第四條 任何單位或者個人不得利用信件、包裹、印刷品以及其他寄遞物品(以下統(tǒng)稱快件)從事危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權益的活動。
除有關部門依照法律對快件進行檢查外，任何單位或者個人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個人不得私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人快件。
第五條 國務院郵政管理部門負責對全國快遞業(yè)實施監(jiān)督管理。國務院公安、國家安全、海關、工商行政管理、出入境檢驗檢疫等有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責相關的快遞監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構和按照國務院規(guī)定設立的省級以下郵政管理機構負責對本轄區(qū)的快遞業(yè)實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責相關的快遞監(jiān)督管理工作。
第六條 國務院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構以及省級以下郵政管理機構(以下統(tǒng)稱郵政管理部門)應當與公安、國家安全、海關、工商行政管理、出入境檢驗檢疫等有關部門相互配合，建立健全快遞安全監(jiān)管機制，加強對快遞業(yè)安全運行的監(jiān)測預警，收集、共享與快遞業(yè)安全運行有關的信息，依法處理影響快遞業(yè)安全運行的事件。
第七條 依法成立的快遞行業(yè)組織應當保護企業(yè)合法權益，加強行業(yè)自律，促進企業(yè)守法、誠信、安全經(jīng)營，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，引導企業(yè)不斷提高快遞服務質(zhì)量和水平。
第八條 國家加強快遞業(yè)誠信體系建設，建立健全快遞業(yè)信用記錄、信息公開、信用評價制度，依法實施聯(lián)合懲戒措施，提高快遞業(yè)信用水平。
第九條 國家鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)和寄件人使用可降解、可重復利用的環(huán)保包裝材料，鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)采取措施回收快件包裝材料，實現(xiàn)包裝材料的減量化利用和再利用。
第二章 發(fā)展保障
第十條 國務院郵政管理部門應當制定快遞業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進快遞業(yè)健康發(fā)展。
縣級以上地方人民政府應當將快遞業(yè)發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮快件大型集散、分揀等基礎設施用地的需要。
縣級以上地方人民政府建立健全促進快遞業(yè)健康發(fā)展的政策措施，完善相關配套規(guī)定，依法保障經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)及其從業(yè)人員的合法權益。
第十一條 國家支持和鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)在農(nóng)村、偏遠地區(qū)發(fā)展快遞服務網(wǎng)絡，完善快遞末端網(wǎng)點布局。
第十二條 國家鼓勵和引導經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)采用先進技術，促進自動化分揀設備、機械化裝卸設備、智能末端服務設施、快遞電子運單以及快件信息化管理系統(tǒng)等的推廣應用。
第十三條 縣級以上地方人民政府公安、交通運輸?shù)炔块T和郵政管理部門應當加強協(xié)調(diào)配合，建立健全快遞運輸保障機制，依法保障快遞服務車輛通行和臨時?？康臋嗬?，不得禁止快遞服務車輛依法通行。
郵政管理部門會同縣級以上地方人民政府公安等部門，依法規(guī)范快遞服務車輛的管理和使用，對快遞專用電動三輪車的行駛時速、裝載質(zhì)量等作出規(guī)定，并對快遞服務車輛加強統(tǒng)一編號和標識管理。經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當對其從業(yè)人員加強道路交通安全培訓。
快遞從業(yè)人員應當遵守道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全、文明駕駛車輛?？爝f從業(yè)人員因執(zhí)行工作任務造成他人損害的，由快遞從業(yè)人員所屬的經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)依照民事侵權責任相關法律的規(guī)定承擔侵權責任。
