新華視點(diǎn)微信公號(hào)10月9日消息，一覺(jué)醒來(lái)，自己普普通通的手機(jī)號(hào)碼卻莫名被歸為“靚號(hào)”還有了最低消費(fèi)限制？“靚號(hào)”合約到期后只能換更貴的套餐？原本承載著吉祥美好寓意和好聽(tīng)好記功能的手機(jī)“靚號(hào)”，卻被弄成了一套復(fù)雜的“生意經(jīng)”，一不留神就會(huì)被套上長(zhǎng)達(dá)幾十年的合約“枷鎖”。“靚號(hào)”究竟按什么標(biāo)準(zhǔn)判定，為何出現(xiàn)種種莫名收費(fèi)門(mén)檻，“靚號(hào)”合約怎樣才算公平合理？記者進(jìn)行了調(diào)查。
普通號(hào)碼也變“靚”，何為“靚號(hào)”誰(shuí)說(shuō)了算？
廣東電信用戶(hù)蘭曉月數(shù)年前和家人一起辦理了電話(huà)加寬帶的家庭套餐，她使用的是套餐中的副卡。幾個(gè)月前，家人想把主副卡都轉(zhuǎn)到另一位家庭成員名下，沒(méi)想到這次簡(jiǎn)單的過(guò)戶(hù)，卻讓蘭曉月的號(hào)碼突然“靚號(hào)加身”，還有了最低消費(fèi)限制。
“工作人員告訴我，我的號(hào)碼以8結(jié)尾，屬于‘靚號(hào)’，除了繳納每月的主副卡套餐費(fèi)用199元以外，副卡還需要額外繳納39元最低消費(fèi)。”蘭曉月表示非常不解，這一號(hào)碼自己已使用了將近六年，也沒(méi)有“666”“888”這樣的特殊數(shù)字組合，辦理時(shí)也從未簽訂過(guò)和“靚號(hào)”有關(guān)的協(xié)議，怎么突然就搖身一變成了“靚號(hào)”？
“工作人員說(shuō)，這是因?yàn)榱昵伴_(kāi)戶(hù)時(shí)還沒(méi)有出臺(tái)‘靚號(hào)’最低消費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，但現(xiàn)在有了。”蘭曉月說(shuō)。就這樣，原本共享套餐、無(wú)須繳費(fèi)的副卡，現(xiàn)在每月都要交一筆額外費(fèi)用。
河南聯(lián)通用戶(hù)趙杰華上月將手機(jī)套餐從128元換成了58元，但隨后收到的賬單仍為128元。查詢(xún)后才知道，自己2010年辦理的尾號(hào)為“55”的號(hào)碼已經(jīng)被歸為“靚號(hào)”，不論消費(fèi)多少都得按照最低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。
使用了多年的普通號(hào)碼，卻在一夜之間“被靚號(hào)”，還多了最低消費(fèi)限制，這樣“任性”的操作讓用戶(hù)不能接受。然而，不少人和蘭曉月一樣，苦于換號(hào)麻煩，不得不乖乖繳費(fèi)。
究竟什么樣的號(hào)碼算“靚號(hào)”，為何這些辦理時(shí)并未簽署相關(guān)協(xié)議的號(hào)碼突然有了“靚號(hào)”限制，運(yùn)營(yíng)商并未給出合理解釋。
為何有的“靚號(hào)”低消限制“長(zhǎng)過(guò)壽命”？
除了被莫名升級(jí)的“靚號(hào)”，有些吉祥、順耳的號(hào)碼的確是用戶(hù)特地辦理的，但不少人并不清楚，自己簽訂的“靚號(hào)”協(xié)議，背后還隱藏著長(zhǎng)期的最低消費(fèi)限制，有些甚至“長(zhǎng)過(guò)壽命”。
記者在幾家營(yíng)業(yè)廳查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，辦理特定數(shù)字組合的“靚號(hào)”都有一定的預(yù)存話(huà)費(fèi)、最低消費(fèi)和承諾消費(fèi)期要求。例如，尾號(hào)為“949494”的號(hào)碼要求預(yù)存9600元話(huà)費(fèi)，每月最低消費(fèi)400元，承諾消費(fèi)期為3年。
營(yíng)業(yè)廳工作人員明確表示：“3年到期后就可以自由更換套餐，不受限制了。”但不少用戶(hù)在實(shí)際使用中發(fā)現(xiàn)，“靚號(hào)”想換套餐，可沒(méi)那么簡(jiǎn)單。
浙江移動(dòng)用戶(hù)王楠發(fā)現(xiàn)，自己的“靚號(hào)”合約雖然三年到期，但最低消費(fèi)限制要到2099年才能結(jié)束。“也許是運(yùn)營(yíng)商看我年輕覺(jué)得我能活到那個(gè)時(shí)候吧。”為期近百年的低消限制讓王楠覺(jué)得很荒謬。而在辦理套餐時(shí)，王楠被誤導(dǎo)認(rèn)為套餐合約期就是最低消費(fèi)限制期，對(duì)隱藏的長(zhǎng)期低消并不知情。
為何“靚號(hào)”有種種收費(fèi)套路？獨(dú)立電信分析師付亮表示，運(yùn)營(yíng)商的號(hào)碼都是大量購(gòu)入的，一批號(hào)碼中有大家爭(zhēng)相選購(gòu)的“靚號(hào)”，也有低月租、送流量都無(wú)人問(wèn)津的“差號(hào)”，但全都需要運(yùn)營(yíng)商同樣付費(fèi)。因此在轉(zhuǎn)售使用權(quán)時(shí)，運(yùn)營(yíng)商會(huì)對(duì)“靚號(hào)”進(jìn)行預(yù)存話(huà)費(fèi)、月最低消費(fèi)限制等規(guī)定，以平衡收支。
但付亮同時(shí)表示，這并不代表運(yùn)營(yíng)商的“靚號(hào)”營(yíng)銷(xiāo)行為都是合理的，比如用戶(hù)獲得號(hào)碼時(shí)沒(méi)有任何約束，使用過(guò)程中就不該突然強(qiáng)加最低消費(fèi)限制。
而在實(shí)際辦理“靚號(hào)”過(guò)程中，運(yùn)營(yíng)商工作人員往往并不解釋清楚相關(guān)條款內(nèi)容，對(duì)長(zhǎng)期最低限制避而不談，甚至以“辦理時(shí)最低消費(fèi)限制還沒(méi)出臺(tái)”的理由，強(qiáng)制用戶(hù)遵循從未簽署過(guò)的合約限制。
反復(fù)收費(fèi)不合理，“靚號(hào)”還得擦亮規(guī)則
事實(shí)上，除了通過(guò)運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買(mǎi)“靚號(hào)”，還有專(zhuān)門(mén)的“靚號(hào)”賣(mài)家以及司法拍賣(mài)等多種購(gòu)買(mǎi)渠道，而這一市場(chǎng)的火熱也說(shuō)明，用戶(hù)的確愿意為好聽(tīng)、好記的號(hào)碼支付高價(jià)。
今年以來(lái)，就有黑龍江省牡丹江市、江蘇省宿遷市等多地對(duì)老賴(lài)的手機(jī)“靚號(hào)”進(jìn)行司法拍賣(mài)，其中尾號(hào)為“77777”的號(hào)碼評(píng)估價(jià)為6萬(wàn)元，最終以24.2萬(wàn)元的價(jià)格拍出。一位專(zhuān)門(mén)從事靚號(hào)經(jīng)銷(xiāo)的代理商表示，他出售的號(hào)碼價(jià)格從幾百元到幾十萬(wàn)元都有，自己每月都能收入幾萬(wàn)元。
但專(zhuān)家表示，“靚號(hào)”的市場(chǎng)價(jià)值應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)、透明的方式體現(xiàn)，而絕不是以隱藏條款、反復(fù)收費(fèi)等形式給消費(fèi)者帶來(lái)困擾。
中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳音江表示，“靚號(hào)”收取費(fèi)用具備一定合理性，但不宜長(zhǎng)期反復(fù)收取。最關(guān)鍵的是，消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)“靚號(hào)”服務(wù)時(shí)，其知情權(quán)和選擇權(quán)必須得到保證。
中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍建議，運(yùn)營(yíng)商關(guān)于“靚號(hào)”的套餐協(xié)議不能僅以統(tǒng)一的格式合同形式體現(xiàn)，而是要對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行明確告知、重點(diǎn)標(biāo)記。
“這種不一次性收費(fèi)而是需要購(gòu)買(mǎi)套餐的交易行為比較復(fù)雜，尤其要告知消費(fèi)者將來(lái)變更套餐時(shí)如何操作、有哪些限制，以保證消費(fèi)者的知情權(quán)。”朱巍說(shuō)。
“目前關(guān)于‘靚號(hào)’套餐的協(xié)議內(nèi)容大部分還是傾向于運(yùn)營(yíng)商的，需要有關(guān)部門(mén)對(duì)用戶(hù)和運(yùn)營(yíng)商之間的權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督、平衡。尤其是如果運(yùn)營(yíng)商的格式條款中有侵害消費(fèi)者利益的內(nèi)容，第三方監(jiān)管者要及時(shí)叫停。”付亮說(shuō)。
（原題為《“靚號(hào)”最低消費(fèi)限制到2099年！用戶(hù)很無(wú)奈：“運(yùn)營(yíng)商覺(jué)得我能活到那個(gè)時(shí)候”》）
