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開放的大門只會越開越大——當前中國改革發(fā)展述評之四(3)

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  2018年4月16日在德國西部城市杜伊斯堡DIT貨運場站拍攝的中歐班列集裝箱。新華社記者 羅歡歡 攝

  中國的開放,不僅沒有對他國的經(jīng)濟造成威脅,反而帶來更多發(fā)展機遇——

  對發(fā)達國家而言,以中美經(jīng)貿(mào)為例,美國對中國的出口從2001年的262億美元增長到去年的1539億美元,中國也從美國的第9大出口市場變成了第3大出口市場。

  美國企業(yè)和民眾最有發(fā)言權(quán):據(jù)美中貿(mào)易全國委員會估算,2015年美國對華出口和中美雙向投資支持了美國國內(nèi)260萬個就業(yè)崗位;中美貿(mào)易平均每年為每個美國家庭節(jié)省850美元成本。

  對發(fā)展中國家來說,目前中國已成為最不發(fā)達國家最大的出口市場,占這些國家出口的20%。而且中國一直通過積極提供無息貸款、人員培訓等,幫助提高最不發(fā)達國家參與全球貿(mào)易的能力。

  中國已成為全球第二大進口國,是120多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴?!都~約時報》這樣評價:中國加入世貿(mào)組織后,已成為名列前茅的貿(mào)易伙伴,世界各地的公司和消費者均從中受益。

  擴大開放讓過去“被全球化遺忘的角落”重獲發(fā)展機遇。5年來,中國在“一帶一路”沿線國家建設境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)82個,累計投資289億美元,為當?shù)貏?chuàng)造了24.4萬個就業(yè)崗位。國際貨幣基金組織報告指出,“一帶一路”倡議實施可以彌補中國的伙伴國長期存在的巨大基礎設施缺口,擴大貿(mào)易,增加就業(yè)。

  “作為一個負責任大國,中國有責任也有意愿在開放中與其他國家分享市場與經(jīng)驗。”國際貿(mào)易學會中美歐戰(zhàn)略經(jīng)濟研究中心共同主席李永說。

  是威脅還是機遇?資本會“用腳投票”。今年前8個月,中國新設立外商投資企業(yè)4萬多家,比去年同期翻了一番;吸收外資額5604.3億元,同比增長2.3%。

  看未來,中國的中等收入群體已達3億人以上,今后每年進口將超過2萬億美元,開放的中國愿意讓世界搭乘發(fā)展的“順風車”。

  

  2018年3月22日在海南博鰲拍攝的博鰲亞洲論壇永久會址(無人機拍攝)。新華社記者 郭程 攝

  中國是公平貿(mào)易的破壞者還是堅定維護者?

  環(huán)顧世界,一些國家曾經(jīng)高舉自由貿(mào)易大旗、享受過全球化紅利,一旦發(fā)現(xiàn)其他國家迅速發(fā)展,自己的實力正在下降,就從“自由貿(mào)易”轉(zhuǎn)而強調(diào)所謂的“公平貿(mào)易”,指責中國是公平貿(mào)易的破壞者。

  加入世貿(mào)組織的17年里,中國開放程度遠遠超出當初承諾的廣度和深度:在世貿(mào)組織12大類服務部門的160多項分部門中,中國已開放9大類的100項,接近發(fā)達國家平均開放的108項,遠超發(fā)展中國家的54項;中國服務領域開放部門已達到120個,遠超當時規(guī)定的100個……

  “當一些國家要修正甚至放棄現(xiàn)存國際貿(mào)易體系的時候,中國已經(jīng)成為這一體系最有力的捍衛(wèi)者。”新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年說。

  阻止收購美國半導體公司、歐洲地圖服務提供商、美國匯款公司速匯金國際……美國以“國家安全”等為理由,對中國企業(yè)在美正常投資和經(jīng)營活動制造障礙和限制。

  世貿(mào)組織爭端裁決的研究報告顯示,世貿(mào)組織三分之二的違規(guī)都由美國引起。另據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,一年多來,美國政府對數(shù)十個國家的94項“不公平交易”進行調(diào)查,同比激增81%。

  如同賽場,同場競技,遵守“游戲規(guī)則”至關(guān)重要。

  秉持共商共建共享原則,中國的“一帶一路”倡議,成為目前規(guī)模最大、最受歡迎的國際合作平臺。這一倡議以其多邊主義理念贏得各方信任,被視為中國新一輪改革開放的重要標志。截至今年9月,已有130多個國家和國際組織與中國簽署了合作協(xié)議。

  從共建“一帶一路”,到推動構(gòu)建亞太“互聯(lián)互通”格局;從成立亞投行和絲路基金,到推動人民幣國際化……中國日益成為新理念提出者、新模式探路者和全球公共產(chǎn)品提供者。

  對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟貿(mào)易學院教授崔凡說,中國對外開放已經(jīng)站上了一個更高的起點,在拓寬開放大門的同時,著力加強開放規(guī)則和制度建設。

  從靠優(yōu)惠政策吸引外資,到更注重改善營商環(huán)境;從促進出口,到擴大進口,推動貿(mào)易更加平衡發(fā)展……中國的一系列舉措不是對過去的簡單重復,而是跑出更高水平、更高層次的開放“加速度”。

  商務部部長鐘山日前表示,今年中國宣布的系列開放舉措正在逐項落實,今后中國開放力度會更大、水平會更高,中國將繼續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,為企業(yè)營造更好的營商環(huán)境。

  發(fā)布新版外商投資負面清單,在減稅降費方面對中外企業(yè)一視同仁,加大懲罰侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為力度……開放措施和政策既顯示出中國自主開放的力度,也讓外國投資者吃下“定心丸”。

  今年1至8月,包括新加坡、韓國、日本、英國、美國等在內(nèi)的國家對華投資金額增幅明顯,其中,美國對華投資同比增長23.6%,東盟國家同比增長27.2%,“一帶一路”沿線國家同比增長26.3%,擴大開放的成效正不斷顯現(xiàn)。

  “今年我們將在中國新建兩個研發(fā)基地,立足中國為全球市場研發(fā)產(chǎn)品。”寶馬集團大中華區(qū)總裁高樂說,“我們看好中國這個市場的潛力和未來。”

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