習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話，為上海進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展指明了方向，堅(jiān)定了信心和決心。上海市委和市政府正緊密結(jié)合實(shí)際，狠抓貫徹落實(shí)，努力為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。近日，記者采訪了上海市市長(zhǎng)應(yīng)勇。

　　問：如何評(píng)價(jià)當(dāng)前上海的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)？

　　應(yīng)勇：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不可或缺的力量。對(duì)此，我們深有體會(huì)。非公有制經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，其重要性不言而喻；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，其對(duì)上海發(fā)展的重要性不言而喻。主要體現(xiàn)在“四個(gè)重要”上。

　　一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。上海民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造了全市1/4的生產(chǎn)總值、1/5的進(jìn)出口總額、1/3的稅收收入。今年前三季度，上海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額、進(jìn)出口總額等指標(biāo)的增速，都快于全市平均水平。

　　二是民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的重要主體。在上?？萍计髽I(yè)中，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占比超過(guò)九成，全市近半數(shù)的專利授權(quán)由民營(yíng)企業(yè)獲得。

　　三是民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為創(chuàng)造就業(yè)崗位的重要渠道。近些年來(lái)，上海每年新增就業(yè)崗位60萬(wàn)個(gè)左右，民營(yíng)企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)占全市的比重超過(guò)七成。

　　四是民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為增強(qiáng)市場(chǎng)活力的重要力量。今年以來(lái)，平均每個(gè)工作日新注冊(cè)企業(yè)1332家，其中96.4%是民營(yíng)企業(yè)，活躍度達(dá)到80%。全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)中，上海民營(yíng)企業(yè)占了18家。在新一代信息技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、科技型制造、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域，一大批優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家脫穎而出。

　　問：上海是改革開放前沿，也是國(guó)有企業(yè)重鎮(zhèn)，當(dāng)前又在著力打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。上海將如何促進(jìn)國(guó)資、民資、外資一視同仁、共同發(fā)展？

　　應(yīng)勇：促進(jìn)國(guó)資、民資、外資一視同仁、共同發(fā)展，關(guān)鍵是要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持不懈推動(dòng)國(guó)資、民資、外資合作共生、共同發(fā)展，堅(jiān)持不懈促進(jìn)國(guó)資、民資、外資平等對(duì)待、一視同仁。

　　目前，上海已經(jīng)形成公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)“兩翼齊飛”的格局，一個(gè)翅膀都不能缺；已經(jīng)形成國(guó)有資本、民間資本、外國(guó)資本“三資聯(lián)動(dòng)”的格局，一個(gè)資本都不能丟；已經(jīng)形成在滬央企、地方國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)“四輪驅(qū)動(dòng)”的格局，一個(gè)輪子都不能少。我們先后制定實(shí)施了國(guó)資國(guó)企改革“20條”、擴(kuò)大開放“100條”，最近又出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“27條”，目的就是要進(jìn)一步鞏固和提升“兩翼齊飛”“三資聯(lián)動(dòng)”“四輪驅(qū)動(dòng)”相得益彰、共同發(fā)展的良好格局。

　　推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，關(guān)鍵是營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境。首先，在民營(yíng)資本準(zhǔn)入方面，進(jìn)一步放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，特別是鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其次，全面開放民間投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)，支持民營(yíng)企業(yè)參與盤活政府性存量資產(chǎn)。第三，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)合作發(fā)展，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革以及重大投資項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和資產(chǎn)整合項(xiàng)目。

　　問：上海出臺(tái)的“27條”措施，在民營(yíng)企業(yè)中引起了良好反響。今后，上海如何為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展進(jìn)一步創(chuàng)造良好環(huán)境？

　　應(yīng)勇：前不久習(xí)近平總書記在上海視察工作時(shí)，要求我們瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。要帶頭貫徹鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策舉措，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好制度環(huán)境。

　　上海營(yíng)商環(huán)境總體是好的，但還有很大的優(yōu)化空間。今年以來(lái)，我們實(shí)施了全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)方案和53項(xiàng)政策措施。世界銀行最近發(fā)布2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名上升32位，躍至第46名，其中上海權(quán)重占55%。營(yíng)商環(huán)境沒有最好、只有更好。我們優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的努力，還要更加全面、更大力度，目標(biāo)是加快打造貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、服務(wù)管理最規(guī)范、法治體系最完善的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。