黨的十九大閉幕后，習近平親自擔任文件起草組組長，直接領導《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》的制定。

隨著深化黨和國家機構改革方案確定的新機構逐一亮相，在中央深改委第一次會議、中央財經委第一次會議、中央外事委第一次會議、中央審計委第一次會議、中央全面依法治國委第一次會議等場合，習近平對新機構的工作機制、職責分工等均有明確的要求。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，深化黨和國家機構改革在短短幾個月里便取得重大進展，呈現出氣勢如虹、勢如破竹的良好局面。

嚴責任嚴督察 “關鍵少數”關鍵作用

“不抓落實，再美好的藍圖也是空中樓閣。”狠抓落實是習近平改革之“策”的硬招。他強調，“理解改革要實，謀劃改革要實，落實改革也要實”，“引導廣大黨員、干部特別是領導干部既當改革的促進派，又當改革的實干家”。

“改革千難萬難，一把手肯抓肯干就不難”，習近平強調，“黨政主要負責同志是抓改革的關鍵”。作為“關鍵少數”的地方和部門一把手，對改革抓和不抓大不一樣，虛抓和實抓大不一樣。

在十八屆中央深改組第二十一次會議上，習近平強調，“各地區(qū)各部門要牢固樹立全局意識、責任意識，把抓改革作為一項重大政治責任，堅定改革決心和信心，增強推進改革的思想自覺和行動自覺”。

值得注意的是，這次會議并未審議具體的改革方案，而是聽取了10項改革落實情況的匯報，傳遞出強烈信號。

習近平在會上一連說了3個“抓”：“盯著抓、反復抓，直到抓出成效”。

在十八屆中央深改組第三十三次會議上，習近平又一次強調“黨政主要負責同志要親力親為抓改革”。

同樣值得注意的是，這次會議聽取了有關主要負責同志親力親為抓改革落實的匯報。匯報的人員既有全面深化改革專項小組組長、重大專項改革領導小組組長，也有地區(qū)和部門主要負責同志。

如此高度重視黨政一把手抓改革，正是要強調“關鍵少數”的關鍵作用。一把手有擔當、敢擔當、善擔當，推進改革才能善始善終、善作善成。

而要確保黨政一把手真擔當，除了嚴格要求，還必須嚴明責任、嚴格督察。

習近平認為，改革落實要抓真抓細，必須實行嚴格的督察。全面深化改革布局之始，習近平就十分重視改革督察工作，而且越往后要求越嚴，越往后辦法越硬。

督察是抓落實的重要手段。習近平要求各地區(qū)各部門，“要把抓改革落實擺到重要位置，投入更多精力抓督察問效，加強和改進督察工作，拓展督察工作廣度和深度，點面結合，多管齊下，提高發(fā)現問題、解決問題的實效”。

習近平嚴肅地說：“各地區(qū)各部門要以更大的決心和氣力抓好改革督察工作，既要督任務、督進度、督成效，也要察認識、察責任、察作風，確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務不落空”。

改革雖然允許試錯、寬容失敗，但對敷衍塞責、拖延扯皮、屢推不動的，對重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的，要嚴肅問責。這一點在習近平的改革之“策”中非常明確。