資料圖為北京金融街。西城區(qū)金融辦

　　國家金融管理中心呼之欲出

　　《中國新聞周刊》記者/趙一葦 文/王宇

　　上海和北京兩座城市，誰能成為中國的國際金融中心？這個命題一直廣受社會關(guān)注。

　　近兩年，北京、上海、廣州、深圳等城市陸續(xù)提出建設(shè)金融中心的戰(zhàn)略構(gòu)想，其中爭論最多的莫過于上海和北京的金融中心爭奪戰(zhàn)。

　　最近，《北京市促進金融科技發(fā)展規(guī)劃(2018年-2022年)》(以下簡稱《金融科技規(guī)劃》)文件悄悄下發(fā)。在業(yè)內(nèi)人士看來，該文件對于北京未來的金融發(fā)展定位可謂意義重大。

　　“從現(xiàn)有格局看，北京作為監(jiān)管機構(gòu)集聚的金融中樞，已經(jīng)是事實上的國家金融管理中心。未來則是進一步夯實這一中心的資源基礎(chǔ)，實現(xiàn)進一步升華。”北京市金融局研究室主任趙維久在接受《中國新聞周刊》采訪時談到，北京這一國家級金融中樞的建立，不僅將給京津冀區(qū)域營造更為堅實的金融環(huán)境，還將在國家金融發(fā)展體系中扮演“管理者”和“服務者”的角色，在全國金融業(yè)格局中發(fā)揮風險管控和金融示范的職能。

　　如果把目光放遠，則會發(fā)現(xiàn)“國家金融管理中心”的概念早已與北京緊密結(jié)合。以北京金融街為中心發(fā)散，覆蓋整個北京的城市區(qū)域規(guī)劃，“國家金融管理中心”不僅著眼于優(yōu)化首都功能，更意在托起北京建成具有國際影響力的金融中心城市地位。

　　突出新金融

　　《金融科技規(guī)劃》內(nèi)容不僅包括規(guī)劃背景、總體思路，還包括如何推動金融科技底層技術(shù)創(chuàng)新和應用，催生領(lǐng)先前沿技術(shù)、加快培育金融科技產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)等九大部分。

　　其中值得注意的是，《金融科技規(guī)劃》提出了總體發(fā)展目標：力爭到2022年底，涌現(xiàn)5～10家國際知名的金融科技領(lǐng)軍企業(yè)，形成3～5個具有國際影響力的創(chuàng)新集群，開展10～15個重大示范應用項目，形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為首都“四個中心”建設(shè)提供重要支撐。

　　北京定位為全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心。大力發(fā)展金融科技正是建設(shè)科技創(chuàng)新中心的重要支撐和組成部分。

　　在優(yōu)化金融科技空間布局方面，《金融科技規(guī)劃》提出，根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》，結(jié)合金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和重點區(qū)資源稟賦，北京將打造形成“一區(qū)一核、多點支撐”的空間布局，支持金融科技企業(yè)在特定區(qū)域和樓宇聚集，加強全面監(jiān)管，形成“各具特色、互動協(xié)同”的北京市金融科技發(fā)展格局。

　　其中“一區(qū)一核”是指建設(shè)北京金融科技與專業(yè)服務創(chuàng)新示范區(qū)及核心區(qū)(西城區(qū)、海淀區(qū))；“多點支撐”是指打造各具特色的金融科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)集群，包括金融科技底層技術(shù)創(chuàng)新集群(海淀區(qū))、銀行保險科技產(chǎn)業(yè)集群(石景山區(qū))、金融科技安全產(chǎn)業(yè)集群(房山區(qū))、財富管理產(chǎn)業(yè)集群(通州區(qū))。

　　在2018年中舉行的金融街論壇年會上，北京市長陳吉寧透露，2017年北京金融業(yè)占北京市經(jīng)濟的比重達到17%，已成為北京的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。未來，首都金融業(yè)將成為國家金融全面開放的前沿，形成世界高端金融人才聚集區(qū)，北京作為國家金融管理中心的功能將日益完善。

　　在大數(shù)據(jù)、云計算等新科技的風潮下，如何建設(shè)國家金融管理中心？《金融科技規(guī)劃》給出的發(fā)展邏輯是：以西城區(qū)為中心，布下聯(lián)結(jié)北京各城區(qū)金融、科技、監(jiān)管資源優(yōu)勢的多點棋局，旨在打造一個國家金融管理中心。