新華社北京3月2日電  題：縱橫正有凌云筆——以習近平同志為核心的黨中央引領中國改革開放邁入新天地

　　新華社記者

　　“黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設歷史新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革的新時代，開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面。”

　　2019年新年伊始，習近平總書記在中央深改委第6次會議上作出重大論斷，在中國改革開放的恢宏畫卷上標注出全面深化改革的嶄新時代方位。

　　歷史性事件一經(jīng)實踐檢驗，往往更加彰顯其劃時代的偉大意義。

　　5年多來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，全面深化改革、擴大對外開放，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，以新的發(fā)展奇跡掀開改革開放新的歷史篇章。

　　（一）

　　“這一年，我們隆重慶祝改革開放40周年，對黨和國家機構進行了系統(tǒng)性、整體性、重構性的改革，推出100多項重要改革舉措，舉辦首屆中國國際進口博覽會，啟動建設海南自由貿(mào)易試驗區(qū)。世界看到了改革開放的中國加速度，看到了將改革開放進行到底的中國決心。我們改革的腳步不會停滯，開放的大門只會越開越大。”

　　剛剛過去的2018年，全面深化改革推進到第5個年頭。

　　以習近平同志為核心的黨中央站在更高起點，相繼推出一系列具有重大歷史意義和現(xiàn)實意義的改革舉措，全面深化改革沿著既定方向蹄疾步穩(wěn)、一往無前。

　　這是一個波瀾壯闊的時代，也是一個具有特殊歷史意義的年份。

　　2018年12月18日，北京人民大會堂，慶祝改革開放40周年大會隆重舉行。

　　習近平總書記在會上發(fā)表重要講話，從10個方面回顧改革開放40年歷程取得的偉大成就，闡述了40年來積累的9條寶貴經(jīng)驗，鄭重宣示了改革開放只有進行時沒有完成時、改革開放永遠在路上、堅定不移將改革開放進行到底的信心和決心，明確提出了堅定不移全面深化改革、擴大對外開放、不斷把新時代改革開放繼續(xù)推向前進的目標要求。

　　這是面向改革開放40年的深沉致敬，更是承接改革開放昨天、今天和明天的偉大宣言。

　　早在發(fā)表2018年新年賀詞時，習近平總書記就發(fā)出了鏗鏘有力的時代之音：“我們要以慶祝改革開放40周年為契機，逢山開路，遇水架橋，將改革進行到底。”

　　一年來，習近平總書記步之所至、言之所及，時刻不忘問改革之效、強改革之識、聚改革之力。

　　在海南，他了解科技創(chuàng)新情況、關心信息化建設，對辦好經(jīng)濟特區(qū)提出明確要求；在山東，他問海洋科技創(chuàng)新步伐、看生態(tài)綜合治理新貌、聽企業(yè)由弱到強歷程、談加快新舊動能轉換；在湖北，他考察化工企業(yè)搬遷、非法碼頭整治，實地了解長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施情況……

　　一年來，習近平主席在不同國際場合發(fā)出中國將堅定不移深化改革、擴大開放的聲音。

　　出席博鰲亞洲論壇2018年年會，他表示中國開放的大門只會越開越大；出席首屆中國國際進口博覽會，他宣布一系列擴大開放重大舉措；出席亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議，釋放“堅定不移全面深化改革，堅持對外開放基本國策”強烈信號……

　　在習近平總書記親自謀劃下，這一年，我們全面深化改革的步伐更加堅決——

　　2018年1月，黨的十九屆二中全會專門討論憲法修改問題，將黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策載入國家根本法，把黨和人民在實踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定。

　　“這是中國改革開放40周年之際，上層建筑領域的一次偉大變革。”海外輿論如此評價。

　　2018年2月，黨的十九屆三中全會緊鑼密鼓地召開，審議通過《深化黨和國家機構改革方案》。3月23日，方案全文公布僅2天，新組建的國家監(jiān)察委員會就正式揭牌開始運行。

　　僅僅2個多月后，方案確定的25個應掛牌的新組建或重新組建部門全部完成掛牌，一場系統(tǒng)性、整體性、重構性改革全面推開，機構優(yōu)化協(xié)同高效的成果初步顯現(xiàn)。

　　作為旨在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革，這一改革著力從根本上解決黨和國家機構設置和職能配置面臨的職責重疊、分散交叉等問題，被認為是新時代中國政治體制改革的重大標志。

　　以憲法修改和深化黨和國家機構改革為開篇，2018年各項重大改革風生水起、氣勢如虹。

　　一年間，中央深改委部署的78個重點改革任務和其他80個改革任務基本完成，中央和國家機關有關部門還完成171個改革任務。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展在多年布局后，明確了未來三年行動計劃；雄安新區(qū)在創(chuàng)新發(fā)展、城市治理、公共服務等方面先行先試、率先突破；伴隨港珠澳大橋正式通車和廣深港高鐵全線開通運營，粵港澳大灣區(qū)建設加速推進；長江經(jīng)濟帶發(fā)展堅持生態(tài)優(yōu)先，成為引領高質量發(fā)展風向標……

　　一項項改革舉措不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，持續(xù)激發(fā)高質量發(fā)展的動力源泉。

　　在習近平總書記親自推動下，這一年，我們擴大開放的舉措更加有力——

　　“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大！”

　　在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式的主旨演講中，習近平主席鄭重宣示中國擴大開放的決心，并向世界宣布了一系列重大開放舉措。

　　一諾千金！

　　短短數(shù)月后，第一個合資銀行卡清算機構、第一個外資控股證券公司、第一個外資控股保險公司……在諸多國民經(jīng)濟關鍵領域，中國大幅放寬市場準入的舉措接續(xù)落地。

　　與此同時，海南全島建設自由貿(mào)易試驗區(qū)出臺總體方案、明確了具體路線圖，并為積極探索、穩(wěn)妥推進中國特色自由貿(mào)易港建設打下了堅實基礎。繼經(jīng)濟特區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)之后，中國開辟了更為大膽的對外開放試驗田。

　　2018年11月10日，上海國家會展中心。

　　首屆中國國際進口博覽會圓滿落幕，亮出了一張傲人的成績單：172個國家、地區(qū)和國際組織，3600多家企業(yè)參展，40多萬名境內外采購商到會洽談采購，按一年計，累計意向成交578.3億美元。

　　濃墨重彩的一筆，為中國2018年系列對外開放舉措完美收官，也已然銘刻于歷史。

　　全面深化改革，一分部署、九分落實，人民群眾獲得感、幸福感、安全感是最終檢驗標準。

　　從長江生態(tài)保護，到東北結構調整，再到長三角一體化發(fā)展……重大改革問題，習近平總書記念在心中、抓在手里，問情況、壓責任、促落實。

　　一年來，黨中央把有利于人民群眾獲得感、幸福感、安全感的改革放在更突出的位置來推進，從教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、生態(tài)環(huán)保等領域持續(xù)發(fā)力：

　　教育改革在推動學前教育規(guī)范化發(fā)展上邁出重要步伐，養(yǎng)老制度改革啟動實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑制度，房產(chǎn)制度改革加快建立完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，醫(yī)療改革實現(xiàn)17種抗癌藥納入國家醫(yī)保目錄……

　　春華秋實，歲物豐成。

　　回望2018年全面深改，格局罕見、力度空前。改革進行到今天，不是平地起高樓，而是站在更高起點、迎來更高層次、確立更高目標。

　　這幅壯麗圖景，正是40年來改革開放大河奔流的集中體現(xiàn)，是5年多來全面深化改革高潮漸起的生動寫照。

　　“從實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、取消農(nóng)業(yè)稅牧業(yè)稅和特產(chǎn)稅到農(nóng)村承包地‘三權’分置、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”；

　　“從興辦深圳等經(jīng)濟特區(qū)、沿海沿邊沿江沿線和內陸中心城市對外開放到加入世界貿(mào)易組織、共建‘一帶一路’、設立自由貿(mào)易試驗區(qū)、謀劃中國特色自由貿(mào)易港、成功舉辦首屆中國國際進口博覽會”；

　　“從搞好國營大中小企業(yè)、發(fā)展個體私營經(jīng)濟到深化國資國企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”；

　　“從以經(jīng)濟體制改革為主到全面深化經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革”；

　　……

　　習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會的講話，精辟勾勒出一條中國改革開放由點到面、縱深推進的線路圖，清晰展現(xiàn)出今日全面深化改革劃時代意義之所在。