（四）
“我國發(fā)展走到今天，發(fā)展和改革高度融合，發(fā)展前進一步就需要改革前進一步，改革不斷前進也能為發(fā)展提供強勁動力。”
習(xí)近平總書記強調(diào)，發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。通過改革解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，增強社會主義國家的綜合國力，是社會主義的本質(zhì)要求和根本任務(wù)。
回顧5年多前，歷經(jīng)30多年高速發(fā)展的中國，面臨的是這樣一種局面：經(jīng)濟增長速度開始換擋，結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛，前期刺激政策仍需消化……
習(xí)近平總書記以深邃的戰(zhàn)略眼光，敏銳地判斷出歷史大勢：中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。
新常態(tài)，新在何處？
這意味著我們的發(fā)展理念要新，必須從以往的量的增長，更加轉(zhuǎn)向質(zhì)的飛躍；意味著我們的發(fā)展方向要新，必須從以往的規(guī)模擴張，更加轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)升級；意味著我們的發(fā)展方式要新，必須從以往的要素驅(qū)動，更加轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。
站在新的歷史關(guān)口，改革攸關(guān)中國發(fā)展的前途命運。此刻的改革，不是錦上添花的點綴，更是破釜沉舟的背水一戰(zhàn)。
“能不能適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度。”習(xí)近平總書記直指問題關(guān)鍵。
發(fā)展出題目，改革做文章。
5年多來，全面深化改革牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，毫不動搖堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，進一步解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，為新時代中國高質(zhì)量發(fā)展打開了動力閘門。
改革，始終錨定經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的方向。
鋼鐵業(yè)界，“世界鋼鐵看中國，中國鋼鐵看河北”的順口溜廣為流傳。幾年前，河北一省的鋼鐵產(chǎn)量就超過了全球鋼產(chǎn)量排名第二的國家。
過剩的落后產(chǎn)能，失衡的供求結(jié)構(gòu)，讓鋼鐵企業(yè)在“越產(chǎn)越虧”“越虧越產(chǎn)”的怪圈中苦苦掙扎，河北最大的鋼鐵企業(yè)河鋼集團也不能幸免。
如今，在河鋼集團石家莊鋼鐵公司，生產(chǎn)的精品棒材“按塊”供貨，不僅銷路順暢，而且利潤十分可觀。用一線工人的話說，“別的地方賣鋼鐵論‘噸’，我們這兒得論‘克’”。
變化背后，正是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“魔力”。
5年多來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為中國經(jīng)濟體制改革的重中之重，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，以改革之力矯正扭曲的要素配置，調(diào)整失衡的供需結(jié)構(gòu)。
爬坡過坎，鳳凰涅槃。多年發(fā)展“沉疴”，在改革中一步步消化破解。
中國經(jīng)濟，不能再走過去重數(shù)量不重質(zhì)量、重速度不重效益的老路。向著高質(zhì)量發(fā)展的方向，改革始終目標堅定：破除無效供給，淘汰落后產(chǎn)能，提高資源利用效率；加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新動能和改造提升傳統(tǒng)動能；放棄“唯GDP”論，更加注重綠色發(fā)展……一系列劃時代的改革部署，打通中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)脈，助力中國經(jīng)濟向著中高端水平闊步前進。
改革，不僅要擦亮“舊名片”，也要為經(jīng)濟社會發(fā)展打造新引擎。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，關(guān)鍵核心技術(shù)尤其關(guān)系一個國家發(fā)展前途。
“墨子”傳信、“神舟”飛天、“北斗”組網(wǎng)、“嫦娥”探月、“蛟龍”入海、“天眼”巡空……近年來，中國一系列重大科技成就令世人為之驚嘆。依托這些尖端科技成果，人們看到中國未來在航空航天、電子信息、新材料、高端裝備等領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿?，搶搭新一輪科技革命快車的機遇日漸清晰。
重大科技成果，為何能在幾年間噴涌而出？改革開放以來最大規(guī)模海歸潮，因何在最近幾年成浩蕩之勢？
所有疑問，指向一個共同的答案——改革！
正是以科技體制改革為牽引，我國廣大科技工作者創(chuàng)新活力充分激發(fā)，報國才華充分施展，迎來中國科技發(fā)展的“黃金時代”。
創(chuàng)新是第一動力、人才是第一資源。在全面深化改革中，中國加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系。
從要素驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動，幾個字詞的變化，背后付出的努力卻非比尋常。
要素驅(qū)動，簡單直接。創(chuàng)新驅(qū)動，蘊含風(fēng)險。甚至有人說，“創(chuàng)新，從來都是九死一生”。
邁向中高端水平的中國經(jīng)濟，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動是必須邁過的坎。5年多來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在科技體制改革助力下，創(chuàng)新發(fā)展從口號變成現(xiàn)實，成為中國經(jīng)濟的一抹亮色，深刻影響著中國未來。
2018年7月20日，隨著所有縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新稅務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一掛牌，全國省市縣鄉(xiāng)四級稅務(wù)機構(gòu)分步合并和相應(yīng)掛牌工作全部完成。
至此，長達24年的國稅、地稅分設(shè)格局正式成為歷史。
當年分稅制改革后設(shè)立國稅、地稅兩套稅務(wù)機構(gòu)征管體制，為建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)揮了重要作用。隨著時代發(fā)展，征稅成本高企、納稅成本增加等問題浮出水面，國稅、地稅分設(shè)又成為阻礙市場統(tǒng)一、影響資源配置的體制性障礙。
破與立，分與合，本身無所謂對錯。唯一的評判標準，就是在所處時代背景下，是否有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。
原有的舊束縛，要以更大決心破除；前進的新障礙，要以更大力度擊碎。
面對行政審批之束縛，推進簡政放權(quán)，徹底終結(jié)非行政許可審批；面對“紅頂中介”之牟利，推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤；面對民營企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題，廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定，營造公平競爭環(huán)境……
改革，進一步破除了制約市場在資源配置中起決定性作用的體制機制弊端，用政府權(quán)力之減換來市場活力之增，夯實了經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。
人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，充分調(diào)動人的積極性是應(yīng)有之義。
構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，完善產(chǎn)權(quán)保護體系，更多民營企業(yè)家投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮；穩(wěn)步推進土地確權(quán)，有序促進土地流轉(zhuǎn)，更多新型職業(yè)農(nóng)民在廣闊農(nóng)村施展才華；改革黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，更多黨員干部在新時代勇于干事創(chuàng)業(yè)、奮力擔(dān)當作為……
5年多來，全面深化改革讓各方面人才各得其所、盡展其長，創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，企業(yè)家心安、科技人員心寬、黨政干部心熱、創(chuàng)業(yè)人員心動的發(fā)展環(huán)境漸成氣候，共同譜寫了一曲改革與發(fā)展激蕩交響的雄渾樂章。
