擠水分與歷史原因

　　此前，重慶官方媒體曾表示，在過去幾年中重慶經(jīng)濟(jì)存在水分，近期GDP增幅回落，也有更加務(wù)實，主動擠水分的緣故。

　　1月14日，《重慶日報》發(fā)表文章《重慶：科學(xué)研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，堅定信心推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展》。文章提到，“前些年，受不正確政績觀的影響，我市個別干部和地區(qū)存在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)弄虛作假現(xiàn)象，使得經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度存在水分。”

　　該文同時指出，“追求實實在在的GDP的正確導(dǎo)向，擠出了不健康GDP水分，也是近期指標(biāo)有所回落的因素之一，雖然看似增長速度降低了，但發(fā)展質(zhì)量正向好的方面轉(zhuǎn)化。”

　　易小光告訴《中國新聞周刊》，相比高速發(fā)展，重慶現(xiàn)在更加注重高質(zhì)量發(fā)展。同時，不再重視單純靠GDP數(shù)字出成績，相反，對GDP數(shù)字弄虛作假者，不但不受重用還可能受到處分。

　　他表示，這種擠水分和重視綠色經(jīng)濟(jì)的考核機(jī)制，也使得現(xiàn)在數(shù)字更加真實。“在這種理念的指引下，重慶必然要有結(jié)構(gòu)調(diào)整和動能轉(zhuǎn)換的過程，也必然會產(chǎn)生陣痛，在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上會有波動。從這方面講，這是一種好的現(xiàn)象。”

　　多位受訪者均表示，重慶現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速放緩，離不開歷史原因。

　　蒲勇健舉例稱，長安福特、加拿大領(lǐng)事館等能夠落戶重慶，都與中央的支持有關(guān)。但是主要靠國家戰(zhàn)略，對解決重慶的可持續(xù)性發(fā)展起到的作用還是有限。

　　“重慶直轄之初，國有經(jīng)濟(jì)占比高達(dá)80%，全世界當(dāng)時只有朝鮮和古巴的國有經(jīng)濟(jì)是這個比例。”蒲勇健說。

　　蒲勇健表示，隨著現(xiàn)代化交通工具的出現(xiàn)，航空、鐵路、高速公路、高鐵的發(fā)展，重慶的地理位置顯得越來越不重要。區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭中，余下的優(yōu)勢只剩國家戰(zhàn)略了。但是，國家戰(zhàn)略主要是投資基礎(chǔ)設(shè)施，打造發(fā)展的基礎(chǔ)性環(huán)境，而一個城市的繁榮，基礎(chǔ)設(shè)施僅僅是基礎(chǔ)。除了基礎(chǔ)條件，城市或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮的最重要條件是產(chǎn)業(yè)規(guī)模、競爭力和產(chǎn)業(yè)多樣性。

　　“規(guī)模意味著市場力量，競爭力是基于創(chuàng)造性，而產(chǎn)業(yè)多樣性意味著對于經(jīng)濟(jì)周期中的產(chǎn)業(yè)更替具有免疫力，強(qiáng)大的區(qū)域創(chuàng)新能力。”蒲勇健說。

　　過去那種伴隨資源和環(huán)境問題的粗放式發(fā)展方式現(xiàn)在也逐漸不合時宜。易小光稱，2008年金融危機(jī)時，沿海外向型經(jīng)濟(jì)受到影響，中西部內(nèi)陸省份的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在增強(qiáng)。所以，當(dāng)時重慶以及很多中西部省份發(fā)展速度相對都比較高。

　　他表示，粗放式的發(fā)展方式不是重慶獨有的，是一定歷史階段的歷史現(xiàn)象，但是現(xiàn)在必須轉(zhuǎn)型。“過去的方式是當(dāng)時環(huán)境下做出的選擇，受發(fā)展階段和環(huán)境的制約?，F(xiàn)在發(fā)展方式環(huán)境發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，如果還想偷懶，走路徑依賴的路子肯定不行了。”

　　營商環(huán)境仍需優(yōu)化

　　多位受訪者稱，前些年，重慶在政治上出過問題，給營商環(huán)境帶來的負(fù)面作用，對經(jīng)濟(jì)活動的負(fù)面影響仍有顯現(xiàn)。

　　重慶市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國新聞周刊》，孫政才在重慶的幾年，懶政怠政、欺上瞞下，消極應(yīng)付中央決策部署，對重慶改革發(fā)展穩(wěn)定造成重大損害。

　　重慶大學(xué)發(fā)展研究中心副主任、可持續(xù)發(fā)展研究院副院長蒲勇健稱，重慶經(jīng)濟(jì)長期依賴國企和外資，導(dǎo)致本地民企先天性不足，國企和民企強(qiáng)弱鮮明，中小型民企甚至處在自生自滅狀態(tài)，營商環(huán)境也需要改善。

　　重慶民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢也有一些主政者亂作為、不作為的因素。易小光直言，薄王主政重慶時打壓民營經(jīng)濟(jì)，孫政才主政時不重視民營經(jīng)濟(jì)，留下的一些后遺癥至今有所顯現(xiàn)，不利于招商引資。

　　他表示，薄王時期破壞了重慶的法治環(huán)境，進(jìn)而傷害了營商環(huán)境。所謂信心比黃金更重要，對企業(yè)家而言，會看重發(fā)展預(yù)期，只有預(yù)期明確后，投資才會隨之而來。

　　“因為曾經(jīng)受過傷害，所以，重慶現(xiàn)在下大力氣，改善營商環(huán)境。產(chǎn)業(yè)有生命周期，可能引起經(jīng)濟(jì)波動，而營商環(huán)境卻是逐步培育的，所以好的營商環(huán)境、法治環(huán)境，是一個地方最持久的競爭力。”

　　易小光強(qiáng)調(diào)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要確保市場起決定性作用，政府做的是在企業(yè)的發(fā)展方向上，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)作用，而不是直接投資具體項目。

　　蒲勇健稱，重慶需要一整套體制層面上的改革創(chuàng)新，來給民營經(jīng)濟(jì)營造好的商業(yè)環(huán)境。“不僅僅是支持小天鵝、宗申摩托車、力帆集團(tuán)、隆鑫集團(tuán)這樣一些著名的民營企業(yè)，更加重要的是需要在體制層面為大量中小民營企業(yè)提供扶持。”

　　全國人大代表，中國民間商會副會長，重慶小康集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長張興海告訴《中國新聞周刊》，放到全國層面，中國民營企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難，是多種因素造成的，是發(fā)展中的困難，成長中的煩惱。要靠改革來解決，要靠制度、法治來保障。