資料圖：2017年10月24日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂閉幕，代表們舉手表決通過各項(xiàng)決議。 中新社記者 毛建軍 攝

　　議程設(shè)置：中國(guó)政治邏輯完整、清晰

　　此次四中全會(huì)，是中共中央全會(huì)首次將“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為會(huì)議主題，引發(fā)外界的高度關(guān)注。

　　從中國(guó)政治自身的邏輯來看，四中全會(huì)的這一議程設(shè)置，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)邏輯鏈條上自然且關(guān)鍵的一環(huán)。

　　中共十八大以來召開的歷次重要會(huì)議，均可從為完成這個(gè)目標(biāo)作出分解、安排與落實(shí)的角度，去理解和觀察。

　　2013年十八屆三中全會(huì)，習(xí)近平以全面深化改革的戰(zhàn)略部署破題，首次提出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。

　　隨后，習(xí)近平明確指出，今天，擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，就是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這項(xiàng)工程極為宏大，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。

資料圖：2019年10月1日晚，慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年聯(lián)歡活動(dòng)在北京天安門廣場(chǎng)舉行。璀璨的煙花在天安門廣場(chǎng)上空綻放。中新社記者 盛佳鵬 攝

　　十八屆四中全會(huì)以“全面推進(jìn)依法治國(guó)”為主題，為全面深改確定了法治的根本性依循。中共十九大制定了進(jìn)入新時(shí)代的國(guó)家現(xiàn)代化目標(biāo)，明晰了時(shí)間表和路線圖。十九屆三中全會(huì)通過的《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，被稱為“是著眼實(shí)現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)的重大制度安排，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革”。

　　及至此次的十九屆四中全會(huì)，系統(tǒng)闡釋中國(guó)特色社會(huì)主義制度理論，部署如何推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，體現(xiàn)了中國(guó)政治邏輯的完整和軌跡的清晰。

　　在推動(dòng)目標(biāo)達(dá)成之外，憂患意識(shí)，始終是中共作為執(zhí)政黨，主動(dòng)應(yīng)變的邏輯起點(diǎn)。

　　習(xí)近平在四中全會(huì)上說，“古人講，‘天下之勢(shì)不盛則衰，天下之治不進(jìn)則退’。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各方面任務(wù)之繁重前所未有，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有。”

　　自中共十九屆三中全會(huì)以來的20個(gè)月，如他所言，是“沉著應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面”的20個(gè)月，“讓世界看到了改革開放的中國(guó)加速度”。

　　接下來，中共將著力發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化治理效能，進(jìn)入激發(fā)各項(xiàng)改革成果“化學(xué)反應(yīng)”的階段。一個(gè)開啟制度化治理時(shí)代的中國(guó)，將用怎樣的實(shí)踐來再次自我證明，更加值得期待。(完)