13日拍攝的濱岡核電站4號反應(yīng)堆。圖/東方IC

　　日本政府13日公布援助東京電力公司的方案，旨在幫助這家公司賠償受福島第一核電站放射物質(zhì)泄漏影響的民眾。根據(jù)方案，政府將成立一個機構(gòu)負責(zé)向東電注入公共資金，要求擁有核電站的電力企業(yè)向這一機構(gòu)提供資金，同時成立第三方獨立機構(gòu)監(jiān)督東電管理層。

　　新設(shè)機構(gòu)作支援主體

　　東電10日向日本政府正式遞交申請，請求政府援助。政府的援助方案原定12日公布，但由于執(zhí)政黨民主黨內(nèi)部就方案細節(jié)存在分歧，推遲一天公開。

　　根據(jù)方案，為避免東電因賠償陷入資不抵債的境地，政府將牽頭成立一個負責(zé)賠償支援的新機構(gòu)，為東電提供資金支持。

　　“核電站賠償機構(gòu)”將成為支援東電的主體。政府將向這家機構(gòu)提供補貼債券。債券沒有任何利息，必要時可兌換現(xiàn)金。

　　政府還將要求除東電外的日本九大擁有核電站的電力公司為這家機構(gòu)貢獻資金。這一機構(gòu)將作為一個保險實體，應(yīng)對今后可能出現(xiàn)的核安全事故。

　　政府將向國會遞交議案，建議批準成立這一機構(gòu)。

　　根據(jù)日本政府的內(nèi)部估算，僅福島第一核電站的廢堆費用就需1.5萬億日元(約合185億美元)，為彌補供電缺口新增火力發(fā)電的燃料費每年大約1萬億日元(約合124億美元)，修復(fù)受損火力發(fā)電站需2500億日元(約合31億美元)。而對核事故受害者的賠償金額在3萬億日元(約合371億美元)至10萬億日元(約合1236億美元)，賠償年限將持續(xù)8至25年。此外，東電現(xiàn)有有息債務(wù)近9.5萬億日元(約合1174億美元)，包括5萬億公司債(約合618億美元)，今后3年需要償還的債務(wù)就超過2.6萬億日元(約合321億美元)。

　　東電13年內(nèi)逐步償還

　　日本共同社分析，政府考慮到東電無力獨自負擔(dān)數(shù)萬億日元的賠償金，如果不給予東電幫助，將影響賠償工作且威脅這家電力企業(yè)穩(wěn)定供電。另外，政府還擔(dān)心東電通過增加電費的方式籌措資金，進而引發(fā)民眾不滿。

　　按路透社的說法，東電是日本最大債券發(fā)行企業(yè)，政府援助方案旨在保護東電債權(quán)人的利益并且保證東電股票不至于遭摘牌。

　　日本國會議員本周早些時候告訴媒體記者，政府打算發(fā)行5萬億日元(約合620億美元)的特殊債券。

　　東電將在今后13年內(nèi)每年償還“核電站賠償機構(gòu)”2000億日元(約合24.8億美元)，其余金額由其他電力公司共同負擔(dān)。

　　日本NLI研究所資深經(jīng)濟學(xué)家矢島康秀(音譯)說：“這一方案保護了東電股東和債權(quán)人，有助打消市場疑慮。我認為，方案避免了市場動蕩。但大家對方案如何具體操作還有許多疑慮，因為我們不知道賠償金總額究竟是多少。”