央廣網(wǎng)北京7月31日消息 據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道，先后醞釀兩年之久的出租汽車改革及網(wǎng)約車新政方案最近終于揭開了面紗。最令人關(guān)注的是，網(wǎng)約車合法地位獲得明確。網(wǎng)約車合法化后，滿足條件的私家車可以按照一定程序轉(zhuǎn)為網(wǎng)約車，從事專車運營。此外也鼓勵私人小客車合乘。這一新政將于11月1號起實施。
作為世界范圍內(nèi)頒布的第一個國家級網(wǎng)約車規(guī)章，中國網(wǎng)約車行業(yè)正在便利與規(guī)范之間，尋求一種新平衡。
從在世界范圍來看，網(wǎng)約車早已不是什么新鮮事物了。那么他們的處境如何？又有哪些相關(guān)的約束和規(guī)范呢？我們先去網(wǎng)約車的發(fā)源地、優(yōu)步大本營——美國去看看。
華爾街多媒體記者王穆介紹，美國有十幾家網(wǎng)約車公司，其中最大的兩家是Uber優(yōu)步和Lyft，據(jù)獨立民調(diào)機構(gòu)皮尤研究中心統(tǒng)計，絕大多數(shù)網(wǎng)約車公司活躍在大城市及周邊，以青年人和較為富裕的中產(chǎn)階層使用率最高，而司機也大多以兼職為主。但在美國引發(fā)爭議的主要有兩點，首先網(wǎng)約車到底算是科技軟件類公司，只提供可以租車的平臺，還是應(yīng)該算做出租車公司。如果因雇傭司機而被算做出租車公司，是否也應(yīng)遵守當(dāng)?shù)氐某鲎廛囆袠I(yè)的監(jiān)管，繳納牌照費和相應(yīng)的保險費。第二，為網(wǎng)約車公司提供服務(wù)的司機，應(yīng)該算做獨立的業(yè)務(wù)承包商，還是公司的正式員工，如果是正式員工，公司需要為其繳納醫(yī)療保險和社會保障金等諸多福利。
在美國聯(lián)邦政府并不管這些事情，而是下放到各州和具體的郡市政府來監(jiān)管細(xì)則。首先網(wǎng)約車被正式命名為交通網(wǎng)絡(luò)公司，同傳統(tǒng)的出租車公司相區(qū)別，包括首都華盛頓特區(qū)在內(nèi)的至少23個州份都承認(rèn)網(wǎng)約車合法，像紐約市、波士頓和加州的大城市也承認(rèn)網(wǎng)約車，但紐約州的參議院和眾議院仍就全州范圍內(nèi)是否承認(rèn)網(wǎng)約車合法而爭執(zhí)不下，而同屬于賓夕法尼亞州的費城不允許網(wǎng)約車運行，但是匹斯堡卻變成了其技術(shù)發(fā)展的重鎮(zhèn)。除了為每輛車?yán)U納多少，交通保險的爭議之外，是否對每個司機都進(jìn)行指紋登記的安檢盤查也是熱點議題，因為這會大幅增加網(wǎng)約車公司的運營成本，像得州首府奧斯汀市，今年5月要求網(wǎng)約車必須讓司機指紋登記，導(dǎo)致Uber和Lyft都停止在該市運營。
《全球華語廣播網(wǎng)》英國觀察員侯穎介紹，在英國，私家車一樣可以申請網(wǎng)絡(luò)約車駕駛執(zhí)照，當(dāng)然這也需要滿足一定的條件。
侯穎介紹，倫敦交通局并不禁止私家車從事網(wǎng)絡(luò)約車運營，只要符合相關(guān)的規(guī)定，私家車一樣可以順利的申請到網(wǎng)絡(luò)約車駕駛執(zhí)照。條件包括必須服務(wù)于私人出租車行，以盈利為目的，并且區(qū)別于公共服務(wù)車輛以及單一用途的禮賓車，車輛座位要少于9座，必須按照道路交通法案的要求購買保險，車輛的大小、類型和設(shè)計要符合法律規(guī)定，并且不得使用有可能會誤認(rèn)為是出租車的設(shè)計和外觀，并且需要安裝專門的牌照以做識別。
對于網(wǎng)絡(luò)約車的司機，首先要獲得倫敦交通局頒發(fā)的網(wǎng)約車司機執(zhí)照，其申請條件包括申請時必須要年滿21歲，但沒有年齡上限要求，比較持有英國有效的駕駛執(zhí)照，且具有3年以上駕齡，申請人必須有權(quán)在英國合法生活和工作，還要有良好的品行。為此，申請司機需要通過一個強化版的犯罪記錄審查，還要通過專業(yè)機構(gòu)主持的地理能力評估，包括看地圖和規(guī)劃路線的能力，還需要沒有道路違法記錄以及其他犯罪記錄，更不能包括任何主要的暴力犯罪，以及不在任何個人安保機構(gòu)的禁止名單之列。
《中國日報》亞太分社記者李濤介紹，私人網(wǎng)約車在新加坡是違法的。不過，但這并不影響人們用打車軟件來叫車。因為在新加坡，幾乎每家出租公司都有自己的打車軟件，使用非常方便。
李濤介紹，私人網(wǎng)約出租車服務(wù)在新加坡至今依然都是違法的，最主要是因為新加坡出臺的規(guī)范打車軟件基本要求司機必須持有出租汽車的駕照，而且車輛必須為已經(jīng)注冊的出租汽車。由于新加坡的法律非常嚴(yán)格，所以私人網(wǎng)約車的情況在新加坡并不存在，不過這個并不影響新加坡人使用手機軟件等方式來叫車，這是因為新加坡主要的出租汽車公司都已經(jīng)開發(fā)了自己的打車軟件，而新加坡的陸路交通管理局也推出了相關(guān)的服務(wù)。此外，一些國際手機的叫車軟件在新加坡也有進(jìn)駐，不過在新加坡出租車公司自己的軟件和任何第三方叫車服務(wù)軟件所能聯(lián)絡(luò)到的司機和車輛都必須向相關(guān)的新加坡陸路交通管理局申請注冊相關(guān)的服務(wù)，一旦成功將會取得有效期為三年的資質(zhì)。新加坡政府對于出租汽車服務(wù)的嚴(yán)格管理制度，說到底也是為了保障出租汽車的服務(wù)質(zhì)量，減少拒載的情況，并盡可能的來保障乘客的安全。
日本出租車已允許個體經(jīng)營，但對個體司機提出要求，一般都需要有普通旅客運送事業(yè)專職司機經(jīng)驗十年以上；十年內(nèi)沒有出過交通事故，沒有違反過交通守則。由于日本禁止非職業(yè)司機提供出租車服務(wù)，因此Uber在兩個城市遭到封殺。網(wǎng)約車在一些城市也遭到了抵制和限制。在日本，利用私家車有償載客的行為還被稱為“白出租行為”，是被道路運輸法明令禁止的。
原標(biāo)題：網(wǎng)約車新政將于11月實施 盤點各國網(wǎng)約車命運
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