
在德國,很多老人退休后依然在工作。圖為勃蘭登堡州一家酸黃瓜腌制廠的老年女工在工作。
木制長條桌前圍坐著幾位白發(fā)老人,有的喝咖啡,有的閉目養(yǎng)神。報架上擺著前些天的《圖片報》和《南德意志報》,旁邊的電視里播放著德國電視一臺的新聞——這家給德國老人辦的養(yǎng)老院地點(diǎn)卻不在德國,而在一座距離柏林900公里的波蘭城市。85歲的約翰·塞特納已經(jīng)在這兒住了有一段時間,他不準(zhǔn)備回德國了,“那里生活成本太貴。這里吃住有人管,還都說德語。”
這是德國媒體報道的一個場景。幾萬名德國老人像塞特納一樣,在國內(nèi)養(yǎng)不起老,只能選擇出國:西班牙、波蘭、土耳其、泰國……德國正面臨嚴(yán)峻的養(yǎng)老難問題。
現(xiàn)在的工人很可能干了一輩子,退休金都不夠生活開支
德國是世界上最早提出養(yǎng)老保險的國家,“從搖籃到墳?zāi)?rdquo;的福利體系為國民提供了全面保障。養(yǎng)老保險共分三部分:公共養(yǎng)老保險、企業(yè)養(yǎng)老保險和政府支持的私人養(yǎng)老保險。公共養(yǎng)老保險是絕大多數(shù)退休者的主要生活來源。
但隨著經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)的變化,德國公共養(yǎng)老制度面臨的矛盾越來越突出。首先是老齡化加劇。預(yù)計到2030年,德國人口規(guī)模將從現(xiàn)在的8200萬減少到7700萬,到2060年進(jìn)一步縮減到6500萬。屆時,每三個人中就有一位65歲以上的老人。到2040年,領(lǐng)取養(yǎng)老金與繳納養(yǎng)老金的人數(shù)比將從53%增至73%。其次是養(yǎng)老金池捉襟見肘。2015年德國養(yǎng)老金支付出現(xiàn)40億歐元的赤字,預(yù)計到2018年赤字額將增至80億歐元。最后是支付貧富差距拉大。德國經(jīng)濟(jì)研究所和柏林自由大學(xué)的研究顯示,收入最高的20%的人領(lǐng)取了40%的養(yǎng)老金,收入最低的20%的人則只拿到7%。
有分析認(rèn)為,兩個因素加劇了德國養(yǎng)老體系的困境。首先是歐洲央行的零利率。2008年國際金融危機(jī)本來已讓很多投資型養(yǎng)老基金損失慘重,零利率更讓養(yǎng)老金池的增值成為空想。其次是短期工大量增加。很多企業(yè)為了規(guī)避風(fēng)險雇傭了大量臨時工、短期工,這些勞動者的工資較低,相應(yīng)繳納的養(yǎng)老金也少,未來他們能領(lǐng)到的養(yǎng)老金就更微薄了。
退休后有可能陷入貧困成為不少德國老人面臨的問題。1985年,一名退休老人領(lǐng)取的養(yǎng)老金是在職職工平均收入的57%,2014年降到48%,預(yù)計到2030年將只有43%。與之形成鮮明對比的是,1990年德國領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)為1500萬,2013年為2520萬。德國是經(jīng)合組織成員國中養(yǎng)老金替代率最低的國家之一。德國《商報》不久前一篇報道警告,養(yǎng)老金已經(jīng)成為德國的一顆“定時炸彈”,現(xiàn)在的工人很可能干了一輩子,退休金都不夠生活開支。



