印度尋求與東盟加強(qiáng)合作

【編者按】

自2016年下半年以來(lái)，隨著菲律賓南海仲裁案的翻篇，南海局勢(shì)逐步降溫、向好發(fā)展。而美國(guó)、日本、印度、澳大利亞等域外力量的干擾也不容忽視。特別是印度，作為美國(guó)特朗普政府提出的“印太”戰(zhàn)略的核心環(huán)節(jié)，無(wú)疑將是南海地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的“主角”之一。2017年印度在南海的最新動(dòng)向已表露無(wú)遺。對(duì)于南海問(wèn)題的印度因素，中國(guó)與南海周邊各國(guó)應(yīng)時(shí)刻保持警惕，并審慎處理之。

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總體來(lái)說(shuō)，印度南海政策發(fā)展受其“大國(guó)夢(mèng)”的壯志雄心驅(qū)使。在這一框架之下，未來(lái)印度南海政策發(fā)展將同時(shí)受到內(nèi)外因素的多重影響，具體如下：

第一，印度國(guó)內(nèi)民族主義驅(qū)使。莫迪上臺(tái)后，國(guó)內(nèi)民族主義情緒高漲，急于提高印度的國(guó)際地位，希望在國(guó)際事務(wù)中有更大的發(fā)言權(quán)和參與度，從而在地區(qū)秩序和國(guó)際秩序構(gòu)建中占據(jù)有利地位。2017年3月地方議會(huì)選舉中，莫迪所在的人民黨在印度人口最多、擁有國(guó)會(huì)席位最多的省份—北方邦取得壓倒性勝利，為人民黨連任2019年大選提供更大可能性。

第二，“印太”戰(zhàn)略的推動(dòng)。奧巴馬時(shí)期提出的“亞太再平衡”戰(zhàn)略與印度的“東向行動(dòng)政策”對(duì)接，國(guó)務(wù)卿蒂勒森和總統(tǒng)特朗普都大力渲染的“印太”構(gòu)想，更是將印度作為其中重要一極，因此印度更加樂(lè)見(jiàn)“印太”構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，借助美國(guó)的影響力和戰(zhàn)略資源平衡“印太”區(qū)域的權(quán)力結(jié)構(gòu)，拓展在南海的戰(zhàn)略利益。

第三，對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略反制。近年來(lái)，中國(guó)不斷重視發(fā)展遠(yuǎn)洋海軍能力，努力推動(dòng)包括海軍演習(xí)和港口項(xiàng)目在內(nèi)的跨印度洋海上合作。2017年7月，中國(guó)駐吉布提保障基地正式建立，這是中國(guó)首個(gè)海外海軍后勤保障基地；12月馬爾代夫與中國(guó)宣布達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定。印度素來(lái)將印度洋視為自己的“勢(shì)力范圍”，中國(guó)在印度洋地區(qū)的活動(dòng)逐漸增多與莫迪政府希望鞏固保持其在印度洋地區(qū)傳統(tǒng)影響力的意圖相互沖突。莫迪政府自然希望利用南海問(wèn)題反制中國(guó)，阻止或遲滯中國(guó)影響力向印度洋的“擴(kuò)張”，同時(shí)可以分散中國(guó)在中印邊界問(wèn)題、中巴經(jīng)濟(jì)合作等議題的注意力，減輕印度的陸上壓力。

（張舒，中國(guó)南海研究院助理研究員）

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