編者按：從歷史的經驗看，每當美國領導人對外選擇開放的經濟政策，對內積極解決產業(yè)的升級換代，美國經濟就變得更強大，社會就變得更富裕。反之，當美國領導人將國際貿易視為零和游戲，短視地擁抱關稅壁壘，相伴而來的總是經濟的收縮和蕭條。

　　歷史告訴人們，正是威爾遜、羅斯福、克林頓大力推進自由貿易，才使得美國在一戰(zhàn)、二戰(zhàn)、冷戰(zhàn)結束后迅速變得更強大。當下美國倘若真的要“再次偉大”，搞貿易壁壘、貿易霸凌那一套，那么，“再次偉大”的門也沒有。

　　作者：張國慶（中國社科院美國研究所國際問題專家）

　　美國在20世紀不斷走強，進而成為超級大國，其中一個重要原因是在幾次歷史性關鍵時刻都做出了正確選擇。在一戰(zhàn)、二戰(zhàn)及戰(zhàn)后的多數(shù)時間里，美國堅持推動貿易自由化和全球化，就是典型的例證。

　　在一戰(zhàn)后的巴黎和會上，時任美國總統(tǒng)威爾遜提出了著名的“十四點計劃”，以求建立和平、民族自決、正義的世界秩序方案，其中就包括取消貿易壁壘這一條。威爾遜本人也身體力行地倡導自由貿易。他卸任后，美國進入一個經濟高速發(fā)展的黃金時代。1920年1月10日，《凡爾賽條約》正式生效的這一天，國際聯(lián)盟在威爾遜主持下宣告正式成立，其使命是鼓勵各國政府以和平手法解決國際爭端。由于種種原因，美國最終沒有加入國際聯(lián)盟，使其喪失了維持國際和平穩(wěn)定的支持力量，但威爾遜對國際聯(lián)盟的發(fā)展，對20世紀貿易全球化的第一次嘗試，都發(fā)揮了重要作用。他本人也因此獲得了諾貝爾和平獎。

　　在經濟危機中受命力挽狂瀾的羅斯?？偨y(tǒng)，于1934年果斷制定了《互惠貿易協(xié)定法》，以配合羅斯福新政。美國不久便恢復了元氣，并且逐漸成為世界經濟、軍事巨頭。此后，美國總統(tǒng)普遍將自由貿易視為復雜的外交策略中少數(shù)的雙贏政策之一，直到特朗普上臺為止。1939年，美國國務院最先提出，要成立一個新的世界組織以取代有缺陷的國際聯(lián)盟，羅斯福最先使用“聯(lián)合國”一詞描述這個組織?！堵?lián)合國憲章》明確提出，要在國際金融和貿易領域采取有監(jiān)管的自由貿易和市場開放的原則。這對后世影響極大，也使得自由貿易成為國際社會的主流意識與長期選擇。

　　接下來是千日總統(tǒng)肯尼迪。1962年10月11日，肯尼迪經過9個月的博弈，終于促成并簽署了國會通過的《貿易擴大法》。這被視為他個人的重大政治勝利，也被視為自由貿易的福音。肯尼迪的初衷，正如他所說的那樣——如果美國想要增加出口，就必須大面積降低關稅，這樣才能在與歐洲以及蘇聯(lián)的競爭中取得優(yōu)勢。具有諷刺意味的是，這一法案在半個世紀后成為特朗普發(fā)動貿易戰(zhàn)的重要武器。

　　20世紀80年代，里根總統(tǒng)更是對自由貿易推崇備至，多次贊揚自由貿易的好處。競選總統(tǒng)期間，他就提出了“北美共同市場”的構想，入主白宮后更是簽訂了《美加自由貿易協(xié)定》，并推動美國、加拿大、墨西哥三國的自由貿易發(fā)展，從而為全球自由貿易發(fā)展開了好頭。這一舉措使多方受益，美國經濟迅速走出滯脹，上演了“里根經濟學”奇跡。美國的開放姿態(tài)使美中關系得到很好發(fā)展，給改革開放初期的中國企業(yè)及睜眼看世界的中國人提供了諸多機會。

　　克林頓一直強調取消關稅壁壘以實現(xiàn)自由貿易，他執(zhí)政時期促成了世界貿易組織（WTO）的建立，在推動貿易全球化方面也取得一系列進展。1993年美國國會通過《北美自由貿易協(xié)議》，次年世界貿易組織成立，這些均具有世界性意義，也成為美國經濟高速發(fā)展的關鍵動力，為美國贏得了“黃金八年”。

　　回顧過去的一個世紀，會發(fā)現(xiàn)這些推動貿易全球化的美國總統(tǒng)的共同特點：認知有高度，行動有熱度。他們認為，降低貿易壁壘對美國有利：有利于美國企業(yè)在世界各地投資，這最終會使美國消費者獲利，比如享受低價的電視機和T恤衫；有利于美國對盟國出口，美國的產品也容易在海外找到新市場。他們的認知符合時代潮流，代表了世界的主流方向。他們在各自的時代及其后的歲月，都為美國經濟發(fā)展做出了重要貢獻，使實體經濟受益，也使美國股市受益。里根與克林頓時期，美國股市道瓊斯指數(shù)漲了10倍。在美國力主自由貿易的歲月里，其國際影響力與領導力也都是較強的。從威爾遜到羅斯福，從里根到克林頓，美國的國際話語權、領導力處在很強的位置。