美國(guó)《外交政策》網(wǎng)站13日刊登哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授阿爾溫德·帕納加里亞的文章，題為《印度是特朗普貿(mào)易戰(zhàn)的下一個(gè)目標(biāo)》，全文編譯如下：

就在美中關(guān)系緊張開始緩和之際，美國(guó)總統(tǒng)特朗普開辟了其貿(mào)易戰(zhàn)的一個(gè)“新戰(zhàn)線”：印度。2019年3月4日，他打響了第一槍，通知美國(guó)國(guó)會(huì)打算終止印度的貿(mào)易最惠國(guó)待遇。在上世紀(jì)70年代確立的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定（及后來(lái)的世界貿(mào)易組織）主持下，通過(guò)普惠制談判，印度及其他發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品得以免稅進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。

特朗普取消普惠制的決定并不令人感到意外。盡管這兩個(gè)世界最大民主國(guó)家在國(guó)防及其他領(lǐng)域進(jìn)行密切合作，但他們之間貿(mào)易關(guān)系出現(xiàn)摩擦已有一段時(shí)間。在特朗普上臺(tái)后，這些摩擦更加尖銳，他諷刺印度為“關(guān)稅王”。

特朗普關(guān)注點(diǎn)：貿(mào)易逆差、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電商規(guī)定

特朗普最喜歡抱怨印度對(duì)哈雷摩托車征收高額關(guān)稅，當(dāng)然遠(yuǎn)不只是這一種產(chǎn)品。他還一直對(duì)美國(guó)對(duì)印大量貿(mào)易逆差（2017年達(dá)到273億美元）感到惱火。他關(guān)注的另一個(gè)問(wèn)題是印度的“保護(hù)主義情緒”，尤其是在農(nóng)業(yè)方面。過(guò)去兩年，印度確實(shí)也提高了一些制成品的關(guān)稅，譬如手機(jī)和汽車部件。

此外，印度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度一直是美國(guó)關(guān)注的對(duì)象。由于印度專利法的限制性規(guī)定，美國(guó)已多次（包括2017年）將印度列入《特別301報(bào)告》的“重點(diǎn)觀察名單”——被列入該名單的國(guó)家被認(rèn)定為沒(méi)有充分保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

最后，印度最近做出了一些傷害美國(guó)科技公司的決定。印度新的電商管理規(guī)定禁止電商平臺(tái)銷售其持股公司提供的產(chǎn)品，這給亞馬遜和沃爾瑪造成了一些短期損失。這兩家公司在印度網(wǎng)上市場(chǎng)占有最大地位，其銷售的間接持股公司商品多達(dá)數(shù)百萬(wàn)美元。如今，印度正在嚴(yán)格在線內(nèi)容提供商經(jīng)營(yíng)的規(guī)定。

印度對(duì)美國(guó)的抱怨沒(méi)有那么多，但也有一些重要問(wèn)題。

第一，印度長(zhǎng)期以來(lái)一直宣稱美國(guó)關(guān)于H-1B工人簽證的限制損害了印度軟件業(yè)的發(fā)展。印度的擔(dān)憂與發(fā)簽證時(shí)間拖延很久、特朗普政府提議簽證限于高技能工人以及不給H-1B配偶工作許可這幾個(gè)因素有關(guān)。

第二，美國(guó)對(duì)鋼鋁加征關(guān)稅已經(jīng)傷害到印度這些產(chǎn)品的出口。但與加拿大、中國(guó)、墨西哥、土耳其以及歐盟不同，印度迄今一直沒(méi)有采取報(bào)復(fù)性行動(dòng)，它曾擬定了一個(gè)包含杏仁、蘋果和磷酸等29種進(jìn)口美國(guó)產(chǎn)品的清單，威脅對(duì)其加征關(guān)稅，但幾次拖延都沒(méi)有付諸行動(dòng)，最新的截止日期定在2019年4月1日。