【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】美國(guó)總統(tǒng)特朗普26日簽署備忘錄，指示美國(guó)貿(mào)易代表“使用一切手段”， 確保世界貿(mào)易組織(WTO)對(duì)發(fā)展中國(guó)家地位進(jìn)行改革，并威脅說(shuō)，如果90天內(nèi)看不到明顯進(jìn)展，美國(guó)就要“單方面采取行動(dòng)”。這不是特朗普政府第一次對(duì)WTO提出這種荒誕的要求，也不是第一次對(duì)國(guó)際組織使用這種最后通牒式的做法，之所以此次如此高調(diào)，據(jù)美國(guó)CNBC稱，它是想在即將于周二在上海舉行的中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商前夕，為美方增加籌碼。發(fā)展中成員地位及相應(yīng)的“特殊與差別待遇”是WTO廣大發(fā)展中成員享有的一項(xiàng)基本權(quán)利，也是WTO的基本原則。美國(guó)的威脅只會(huì)暴露其對(duì)國(guó)際規(guī)則的公然踐踏，以及“合則用、不合則棄”的霸權(quán)主義。由于WTO發(fā)展中成員占絕大多數(shù)以及WTO協(xié)商一致的原則，《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，美國(guó)的威脅是WTO不可能做到的?！都~約時(shí)報(bào)》擔(dān)憂，特朗普政府針對(duì)發(fā)展中成員條款的行動(dòng)，可能挑起一場(chǎng)“全球(貿(mào)易)戰(zhàn)爭(zhēng)”，其范圍將超出中國(guó)。
特朗普可能挑起“全球(貿(mào)易)戰(zhàn)爭(zhēng)”
據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，特朗普7月26日簽署了一份備忘錄，要求美國(guó)政府迫使WTO重新評(píng)估其對(duì)某些成員發(fā)展中國(guó)家地位的認(rèn)定。備忘錄稱，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的分類方法已經(jīng)“過(guò)時(shí)”，這使得一些WTO成員在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域獲得了“不公平的”優(yōu)勢(shì)。報(bào)道稱，這份備忘錄的重點(diǎn)是中國(guó)，但也點(diǎn)了其他幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的名字，包括新加坡、墨西哥、卡塔爾和韓國(guó)。
美國(guó)CNBC稱，即將于周二在上海舉行的中美經(jīng)貿(mào)談判前夕，特朗普再次把矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)。這份白宮備忘錄稱：“美國(guó)從未承認(rèn)過(guò)中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家地位，目前幾乎所有的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都與中國(guó)的主張不符。”報(bào)道稱，特朗普要求美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤“使用一切手段”，確保WTO做出改變。這份備忘錄還威脅，如果WTO在90天內(nèi)沒(méi)任何進(jìn)展，美國(guó)就要“單方面采取行動(dòng)”。如果美國(guó)貿(mào)易官員認(rèn)為某個(gè)WTO成員“不正當(dāng)?shù)刈苑Q是發(fā)展中國(guó)家，且不恰當(dāng)?shù)貙で笤赪TO規(guī)則和談判中享受靈活性的好處”，美國(guó)將不再把它當(dāng)作發(fā)展中國(guó)家，并且不支持該國(guó)加入“經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織”。
在備忘錄發(fā)布后，特朗普又在推特發(fā)文指責(zé)稱：“一些世界上最富裕的國(guó)家自稱是發(fā)展中國(guó)家，以繞開WTO的規(guī)則并享受特殊待遇，WTO體系已經(jīng)破產(chǎn)了。”
《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，這份備忘錄是特朗普和包括美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤在內(nèi)的顧問(wèn)們對(duì)已有25年歷史的世貿(mào)組織一再表示不滿的最新表現(xiàn)，特朗普誓言要改變這個(gè)多邊國(guó)際組織。報(bào)道稱，根據(jù)WTO現(xiàn)行規(guī)則，任何成員都可以宣布自己是發(fā)展中國(guó)家。
“特朗普政府針對(duì)發(fā)展中國(guó)家條款的行動(dòng)，可能挑起一場(chǎng)‘全球(貿(mào)易)戰(zhàn)爭(zhēng)’，其范圍將超出中國(guó)”，《紐約時(shí)報(bào)》稱，在世界貿(mào)易組織164個(gè)成員中，有近2/3是發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)。報(bào)道稱，日內(nèi)瓦的許多貿(mào)易官員批評(píng)美國(guó)的說(shuō)法是武斷的，可能會(huì)破壞一個(gè)基于各國(guó)共識(shí)和自愿行動(dòng)的組織。
法新社稱，目前尚不清楚該措施將如何改變美國(guó)的政策，但它很可能為美國(guó)對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家征收更多關(guān)稅打開大門。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員鮑恩稱：“特朗普政府的戰(zhàn)術(shù)與眾不同，他們喜歡向成堆的問(wèn)題中扔手榴彈。”
《俄羅斯報(bào)》28日稱，美國(guó)企圖剝奪包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家在WTO的權(quán)利，但挑戰(zhàn)中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的地位是荒謬的。在確定一個(gè)國(guó)家是否是發(fā)展中國(guó)家時(shí)，不能只考慮一個(gè)指標(biāo)，而應(yīng)考慮多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，包括人均GDP及人均國(guó)民收入等。中國(guó)人口約14億，雖然總的GDP排名世界第二，但人均GDP不到1萬(wàn)美元，未達(dá)到全球平均水平，更不到美國(guó)的1/6。
發(fā)展中國(guó)家地位及相應(yīng)的“特殊與差別待遇”是WTO發(fā)展中成員享有的基本權(quán)利，也是WTO的基本原則。對(duì)于美國(guó)的威脅，中國(guó)前駐舊金山、紐約總領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊、人大重陽(yáng)研究院高級(jí)研究員何偉文28日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，美國(guó)所謂的“單方面采取行動(dòng)”，可能是對(duì)一些它認(rèn)為不是發(fā)展中國(guó)家的國(guó)家不再給予優(yōu)惠待遇，實(shí)際上就是加征關(guān)稅。不過(guò)，這種威脅對(duì)中國(guó)意義不大，因?yàn)槊绹?guó)對(duì)中國(guó)大部分商品的關(guān)稅已經(jīng)提到比所有國(guó)家都高了。
何偉文稱，美國(guó)這么做是違規(guī)的，受害國(guó)可以在WTO對(duì)美國(guó)提起上訴，WTO不是美國(guó)一國(guó)說(shuō)了算，WTO是多邊機(jī)構(gòu)。何偉文表示，特朗普一直在鼓吹“美國(guó)優(yōu)先”，所有的利益都要服從美國(guó)利益。他不僅企圖改變WTO的基本規(guī)則，對(duì)自己曾簽署的貿(mào)易協(xié)定和國(guó)際規(guī)則也都是“合則用、不合則棄”，這是典型的惡霸行徑。
