參考消息網(wǎng)8月28日?qǐng)?bào)道 “中國(guó)不進(jìn)口的美國(guó)玉米，日本來(lái)買。”8月26日，日本國(guó)營(yíng)電視臺(tái)日本廣播協(xié)會(huì)（NHK）以上述標(biāo)題報(bào)道說(shuō)，日本企業(yè)決定從美國(guó)購(gòu)買約250萬(wàn)噸玉米。盡管NHK強(qiáng)調(diào)，日本企業(yè)此舉與日美貿(mào)易談判無(wú)關(guān)，屬于另行購(gòu)買。但外界注意到，就在前一天的8月25日，日美兩國(guó)剛剛表示就貿(mào)易協(xié)定原則性問(wèn)題達(dá)成一致。
日美貿(mào)易談判達(dá)成一致是雙方各自妥協(xié)和需求的結(jié)果，其中農(nóng)產(chǎn)品是雙方的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。那么，這是否意味著進(jìn)不了其他市場(chǎng)的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品，日本真要吞下嗎？一個(gè)細(xì)節(jié)或許能說(shuō)明問(wèn)題。
日本共同社在報(bào)道中稱，特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月25日在結(jié)束美日首腦會(huì)談后的共同記者會(huì)上表示：“就與日本的貿(mào)易談判達(dá)成了原則性協(xié)議”，“安倍首相決定購(gòu)買美國(guó)的全部玉米。規(guī)模達(dá)數(shù)十億美元，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)是巨大的。”然而，接過(guò)發(fā)言的日本首相安倍晉三明確表示：“（購(gòu)買美國(guó)產(chǎn)玉米）將在民間領(lǐng)域進(jìn)行。”對(duì)此，特朗普雖然多少有些尷尬，但依然堅(jiān)持說(shuō)：“日本的民間企業(yè)非常聽(tīng)政府的話”。
此前，對(duì)于美國(guó)政府要求日本政府購(gòu)買金額龐大的農(nóng)產(chǎn)品，日本國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)相關(guān)人士就表示困惑和警惕。日本媒體認(rèn)為，特朗普要求日本購(gòu)買美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品，意在面向明年的總統(tǒng)選舉，為了打動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的美國(guó)中西部選民。
要知道，日本采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的主體為民間貿(mào)易，因此政府所能主導(dǎo)的應(yīng)對(duì)有限。政府管理貿(mào)易的僅限于大米、小麥等部分農(nóng)產(chǎn)品，這些品種雖能增加采購(gòu)，但實(shí)際操作能走到哪一步尚不明確。
更何況，日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有限，美農(nóng)產(chǎn)品出口很難在日本市場(chǎng)關(guān)稅下降后大幅增加。美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品年出口額超1400億美元，僅靠日本根本無(wú)法消化。
事實(shí)上，不止農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題，此次日美貿(mào)易談判雖然達(dá)成一致，但并非就根本問(wèn)題進(jìn)行深究，今后不排除雙方因后續(xù)問(wèn)題繼續(xù)產(chǎn)生貿(mào)易沖突的可能。
一方面，協(xié)定沒(méi)有解決貿(mào)易不平衡根本問(wèn)題。日美貿(mào)易逆差主要在于日對(duì)美出口汽車等工業(yè)品，農(nóng)產(chǎn)品對(duì)削減貿(mào)易逆差效果有限。日本此次做出讓步，同意美國(guó)暫不撤銷對(duì)日汽車關(guān)稅，但美國(guó)對(duì)日本汽車征稅的選項(xiàng)仍在桌面。例如基于《貿(mào)易擴(kuò)大法》第二百三十二條款，對(duì)汽車加征25%關(guān)稅。高盛研究報(bào)告顯示，如果美對(duì)日汽車關(guān)稅增加10%，日本的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）就或減少0.2個(gè)百分點(diǎn)以上。
另一方面，本次協(xié)定并非全面自由貿(mào)易協(xié)定。此次協(xié)定談判領(lǐng)域有限，主要涉及貨物貿(mào)易，美方一直試圖進(jìn)一步打開(kāi)日本服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)，在金融服務(wù)和投資規(guī)則等方面迫使日本擴(kuò)大開(kāi)放，另外包含限制貨幣貶值的匯率條款也將是懸在日本頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。（文/顏澤洋 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院東北亞所學(xué)者）
（以上言論系作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)立場(chǎng)）
圖為美國(guó)總統(tǒng)特朗普（右）與日本首相安倍晉三。新華社
