【延伸閱讀】金參考｜這根“救命稻草”，特朗普真要得到了？
參考消息網(wǎng)7月31日報道 美國東部時間7月30-31日，美聯(lián)儲將召開年內(nèi)第五次議息會議。全球投資者和經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍預(yù)期，聯(lián)邦公開市場委員會（FOMC）采取近10多年來的首次降息行動是大概率事件。此前，美國總統(tǒng)特朗普曾多次施壓美聯(lián)儲，力促降息，這次，特朗普可能真要如愿了。
注入“強心針”
據(jù)美國芝加哥商品交易所（CME）最新預(yù)測，美聯(lián)儲降息的概率為100%，其中降息25個基點的概率為78.6%，一次性降息50個基點的概率為21.4%。這意味著，自2015年起的美聯(lián)儲連續(xù)9次加息的貨幣政策正?；M(jìn)程很有可能終止，更為寬松的貨幣政策將會持續(xù)展開。若美國貨幣政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，或具有以下考量：
一方面，確保美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。據(jù)統(tǒng)計，2019年二季度美國經(jīng)濟(jì)增長僅為2.1%，遠(yuǎn)低于一季度3.1%的較高增長水平。一季度的存貨增加、進(jìn)口減緩等短期刺激因素消退后，美國經(jīng)濟(jì)“疲態(tài)”顯露無遺。為延長美國經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張周期，跨過2020年大選季，在短期推出財政刺激政策幾無可能的情況下，實施更為寬松的貨幣政策或是唯一選擇。
另一方面，緩解潛在經(jīng)濟(jì)壓力。二季度美國經(jīng)濟(jì)增長看似尚可，但實則隱憂顯現(xiàn)。為緩解上述風(fēng)險，美聯(lián)儲不得不采取必要行動。7月18日，紐約聯(lián)儲主席威廉姆斯稱，當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困境的第一個信號時，迅速采取行動、降低利率十分必要，與其坐等災(zāi)難發(fā)生，不如馬上采取行動。因此，在通脹壓力不大的情況下，美聯(lián)儲采取預(yù)防性降息，有利于化解潛在的經(jīng)濟(jì)下行壓力。
此外，維持美國股市等資本市場繁榮。特朗普執(zhí)政以來，高度重視美國股市等資本市場繁榮，并把其看作“經(jīng)濟(jì)成績單”的重要核心內(nèi)容。2017年1月至2019年7月，標(biāo)普、道指、納指已經(jīng)出現(xiàn)了市值高估，投資者信心不足跡象。很大程度上，美聯(lián)儲降息可以確保短期內(nèi)美國資本市場高位運行，給投資者注入“強心針”，“財富效應(yīng)”繼續(xù)助力美國經(jīng)濟(jì)增長。
已成“救命稻草”
美聯(lián)儲貨幣政策轉(zhuǎn)向，必然對美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生雙重影響：
從短期看，美聯(lián)儲降息對美國經(jīng)濟(jì)具有一定積極作用。降低聯(lián)邦基金利率，有利于減少消費者和企業(yè)融資成本，提升資本市場活力。在特朗普放松政府監(jiān)管、推動能源振興、重振制造業(yè)等經(jīng)濟(jì)政策效果不彰，寬松貨幣政策已成為特朗普的“救命稻草”，可確保美國短期經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)繼續(xù)“亮眼”，進(jìn)而掩蓋長期結(jié)構(gòu)性問題。
從中長期看，美聯(lián)儲降息或?qū)е旅绹?jīng)濟(jì)面臨更大的風(fēng)險和考驗。一是助長金融投機(jī)風(fēng)險。壓低利率將使投資者風(fēng)險偏好顯著上升，以求獲得更大投資回報。在未來低利率“溫床”下，美國金融機(jī)構(gòu)或再鋌而走險，加劇潛在金融投機(jī)風(fēng)險。
二是加大周期性危機(jī)風(fēng)險。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，當(dāng)前距離2008年金融危機(jī)已超過10年，再次發(fā)生危機(jī)可能性大增，美國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)正吻合“朱格拉中周期”特點。延長經(jīng)濟(jì)周期，需要依靠科技進(jìn)步創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)增長新動力。若利用降息激發(fā)資本市場非理性繁榮，只會進(jìn)一步惡化美國經(jīng)濟(jì)周期性危機(jī)風(fēng)險。
三是削弱應(yīng)對危機(jī)能力。回顧2008年金融危機(jī)前，美國聯(lián)邦基金利率高達(dá)5.25%，美聯(lián)儲具有足夠的政策空間削減利率應(yīng)對危機(jī)。但當(dāng)前，聯(lián)邦基金利率僅為2.25-2.5%的低水平，美聯(lián)儲貨幣政策就已經(jīng)開始掉頭逆轉(zhuǎn)。一旦發(fā)生新一輪危機(jī)，美聯(lián)儲利率政策操作空間極為有限。為此，美國只能不顧債務(wù)風(fēng)險強推財政刺激、或通過“量化寬松”再次以大水漫灌的方式挽救危機(jī)，無論哪種做法，都會導(dǎo)致美聯(lián)儲資產(chǎn)負(fù)債表極度膨脹。從長遠(yuǎn)看，必然削弱美元的國際貨幣主導(dǎo)地位。
貨幣“閘門”可能被高高拉起
放眼全球，美聯(lián)儲歷史性降息操作，將對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
7月以來，在美聯(lián)儲態(tài)度曖昧，鮑威爾暗示或開啟降息之際，韓國、南非、烏克蘭、印尼、土耳其率先加入降息“大軍”，歐洲央行也在暗示或在9月啟動降息及大規(guī)模債券購買計劃。
若美聯(lián)儲采取實際降息行動，必然導(dǎo)致他國紛紛效仿，出現(xiàn)全球競爭性寬松貨幣政策。尤其是，在特朗普政府“美國優(yōu)先”的擾動下，各國政策協(xié)調(diào)與合作意愿顯著減弱，“逐底”競爭沖動上升，貨幣“閘門”將被高高拉起。美聯(lián)儲降息或引發(fā)未來全球流動性再次泛濫。（文/孫立鵬 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所副研究員）
（以上言論系作者個人觀點，不代表本網(wǎng)立場）
圖為美國總統(tǒng)特朗普。新華社/美聯(lián)
（2019-07-31 00:10:01）
