8月28日， 中國又迎來了一位相當(dāng)熟悉的客人，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特。這是他在不到三年的時間里、第五次以總統(tǒng)身份訪華。

回望過去三年，中菲關(guān)系一直為杜特爾特所看重；而中國方面，也致力于與杜特爾特政府共同排除干擾、管控分歧，促使兩國關(guān)系順利實現(xiàn)“轉(zhuǎn)寰、鞏固與提升”。

中菲合作將迎何種機遇？南海局勢究竟如何變化？

8月29日，國家主席習(xí)近平在北京釣魚臺國賓館會見菲律賓總統(tǒng)杜特爾特

轉(zhuǎn)寰

眼尖的島友大概已注意到，昨天的新聞通稿里有個表述，中菲關(guān)系在杜特爾特執(zhí)政3年來，實現(xiàn)了“轉(zhuǎn)寰、鞏固、提升”的三部曲。

在邏輯上，這是2016年以來雙邊關(guān)系在重新調(diào)整步入正軌后實現(xiàn)快速、全面發(fā)展的結(jié)果；在根本上，也與兩國高層的政治引領(lǐng)關(guān)聯(lián)緊密。

杜特爾特三年以來五度訪華，而迄今為止，他與習(xí)近平主席在不同場合已經(jīng)實現(xiàn)了多達八次會晤；作為高層密切往來的重要成果與體現(xiàn)，2016年10月、2017年11月和2018年11月，中菲兩國領(lǐng)導(dǎo)人還連續(xù)三年發(fā)表了兩國聯(lián)合聲明與雙邊政府聲明。

顯然，這與阿基諾三世執(zhí)政時期菲律賓在南海奉行對華強硬政策、中菲兩國領(lǐng)導(dǎo)人鮮有互動的情形形成了鮮明對比。而在中菲高層的共同引領(lǐng)下，兩國也在安全、經(jīng)貿(mào)合作與人文領(lǐng)域立起了“三支柱”。

在安全方面，隨著南海議題的敏感性明顯降低，中菲不僅重回雙邊務(wù)實磋商軌道，且在海上安全管控與非傳統(tǒng)安全威脅應(yīng)對方面建立了常態(tài)化的合作機制——在特殊海域的海警共同執(zhí)法，以及防災(zāi)減災(zāi)、海洋環(huán)境監(jiān)測，海域態(tài)勢感知方面，雙方都有很大的合作空間。

雖然起步不算早，但中菲防務(wù)合作這兩年發(fā)展迅猛，勢頭良好。中國支持菲律賓打擊毒品、恐怖主義和極端勢力，并愿意為菲方提供裝備、訓(xùn)練和情報共享等。

僅就打擊毒品犯罪一項，中國已為菲律賓國家警察局、國家調(diào)查局和肅毒局等執(zhí)法機構(gòu)舉辦了20多期培訓(xùn)班，菲方參訓(xùn)學(xué)員超過200人；包括拉曼光譜儀、便攜式禁毒檢查箱、高效液相色譜儀等毒品偵測和檢驗裝備等價值逾5000萬元的禁毒裝備也自中國“落戶”到了菲律賓。

在共同打擊恐怖主義的議題上，中國目前已援助菲律賓數(shù)批反恐物資，此外還對菲律賓南部反恐戰(zhàn)爭后的重建問題給予了1.5億元人民幣的援助；菲方的支持，也是中國在國際上進行反恐合作和維護南海地區(qū)安全不可或缺的力量。

與此同時，經(jīng)貿(mào)投資也成了中菲關(guān)系的重大支柱。短短幾年時間，中國已是菲律賓最大貿(mào)易伙伴、第一大進口來源國和第三大出口目的地。根據(jù)菲律賓統(tǒng)計署的數(shù)據(jù)，2018年中菲雙邊貿(mào)易額超過300億美元；而到2019年，雙邊貿(mào)易往來繼續(xù)保持增長態(tài)勢，上半年貿(mào)易總額已達163.9億美元。

當(dāng)然了，中菲兩國在人文領(lǐng)域的關(guān)系也日益向好，游客、商人、學(xué)者與學(xué)生等多個群體交流頻繁。去年，中國赴菲游客超過120萬人次，每周有300多趟航班往返于兩國各大城市。

如今，中國成了菲律賓第二大游客來源國；2019年7月，兩國還特別在馬尼拉舉辦了“‘一帶一路’中國-菲律賓人文交流與經(jīng)濟合作論壇”。