日本在人口發(fā)展上持續(xù)做出努力，但同時(shí)不敢“用力過猛”。一般社團(tuán)法人平和政策研究所的報(bào)告稱，二戰(zhàn)前，日本政府出臺(tái)過大量鼓勵(lì)多生多孕的政策，讓女性用身體承擔(dān)提高日本生育率的“公共責(zé)任”，對這種政策的反感如今深植日本社會(huì)，所以日本政府現(xiàn)在不敢在人口政策上過于干涉家庭。自民黨干事長二階俊博曾在2018年說“不生孩子是自私的決定”后，時(shí)任日本首相安倍晉三在國會(huì)辯論中表示：“我自己的家庭也沒有孩子，生不生孩子要交給本人來選擇……但是我們要為想生孩子的人創(chuàng)造出良好的社會(huì)環(huán)境。”
不過對于如今的人口問題，日本并非全無信心。日本經(jīng)濟(jì)論專家野口悠紀(jì)雄稱，2060年日本人口將比2020年減少22%，降至1億以下，但勞動(dòng)人口再多，若就學(xué)率和就業(yè)率跟不上也難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。通過技術(shù)革新，日本也有希望穩(wěn)坐高收入國家的寶座。
俄羅斯：2018年至2020 年，鼓勵(lì)生育預(yù)算幾乎翻倍
“我們的戰(zhàn)略是再次實(shí)現(xiàn)可持續(xù)人口增長，并確保2030年全國居民人均預(yù)期壽命達(dá)到78歲。”俄總統(tǒng)普京在今年4月發(fā)表國情咨文時(shí)這樣說。他在去年的國情咨文中也強(qiáng)調(diào)，“俄羅斯的命運(yùn)和前途將取決于我們有多少人口……目前我國有近1.47億人口，但從人口學(xué)上來說，我們已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)困難、甚至可以說非常困難的時(shí)期”。普京表示，到2024年，俄羅斯女性生育率須達(dá)到1.7。俄政府年初的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年該國人口減少50多萬，出現(xiàn)“恐慌性負(fù)增長”。近20年來，俄羅斯人口數(shù)量變化幅度并不大，很少出現(xiàn)這種情況。
俄政府為促進(jìn)人口增長做了很多工作，比如為多子女家庭提供住房、食品及嬰兒用品等各方面的優(yōu)惠政策和財(cái)政支持，“母親資本”額度也在不斷增加?，F(xiàn)在，養(yǎng)育一個(gè)孩子的家庭可獲得46.6萬盧布補(bǔ)貼，養(yǎng)育兩個(gè)孩子為61.6萬盧布（1盧布約合0.086元人民幣）。
《獨(dú)立報(bào)》說，2018年，俄政府鼓勵(lì)生育預(yù)算支出約3600億盧布，到2020年幾乎翻一番，增加到6900億盧布，然而生育率卻從2018年的1.6降至2020年的1.489。
俄聯(lián)邦社會(huì)院人口委員會(huì)主席里亞巴爾琴科表示，為避免俄羅斯走向“消亡”，國家必須確保到2030年每年至少有60萬移民流入，生育率應(yīng)提高到2.1。一些俄分析人士表示，改變國家移民政策、吸引大批獨(dú)聯(lián)體國家和周邊亞洲國家勞動(dòng)人口移民，恐怕是化解人口危機(jī)“最值得做的有效辦法”。也有學(xué)者提出，國家用于人口和社會(huì)政策的資金還不夠，英國、法國、丹麥等在該領(lǐng)域分配的預(yù)算占GDP的4%-5％，而俄羅斯為1%-1.5％。
除了俄羅斯，歐洲人口最多的國家便是德國。“德國上一次人口普查在2011年，大量數(shù)據(jù)亟待更新。”柏林人口和發(fā)展研究學(xué)者波利格爾對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，再往前的人口普查則要追溯至20世紀(jì)80年代——東德在1981年進(jìn)行，西德在1987年。當(dāng)初，有數(shù)十萬西德民眾抵制人口普查，擔(dān)憂政府收集的大量信息會(huì)被濫用、自己變成“玻璃市民”，現(xiàn)在則沒有多少人會(huì)表示反對。
2011年的德國人口普查花費(fèi)近8億歐元，直到2013年才正式公布結(jié)果。當(dāng)時(shí)的數(shù)據(jù)顯示，德國總?cè)丝跒?170萬。
根據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局今年1月的報(bào)告，2020年，德國人口總數(shù)為8320萬，自2011年以來首次無增長（相較于前一年）。但總體來說，德國出生率在過去10年里略有上升——2019年，德國女性生育率為1.54，主要原因是2015年和2016年有大量來自中東以及非洲地區(qū)的女性涌入。比如，來自敘利亞、阿富汗、伊拉克和科索沃的女性在2015年至2016年之間平均生養(yǎng)3.5至4.6名孩子，明顯高于其他外籍女性的平均生育率（2.1）。
學(xué)者：老齡化問題是人口發(fā)展必然趨勢
世界各國如今都在拼人口增長嗎？中國人口學(xué)會(huì)副會(huì)長、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授童玉芬對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，由于所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，各國也位于不同的人口轉(zhuǎn)變階段。當(dāng)一個(gè)國家步入現(xiàn)代工業(yè)化時(shí)期、發(fā)達(dá)程度較高時(shí)，就進(jìn)入低出生率、低死亡率、低自然增長率的“三低”階段，目前歐美以及日韓等國都處在這一階段。她說，雖然老齡化問題加劇會(huì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、養(yǎng)老等方面產(chǎn)生負(fù)面影響，“三低”國家會(huì)采取各種措施試圖改變這種情況，但“這也是人口發(fā)展的必然趨勢”。
就人口問題會(huì)對國家產(chǎn)生哪些影響，童玉芬對記者分析說，要從規(guī)模、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)三個(gè)方面看。“首先，人口規(guī)模不一定是越大越好，人口太多會(huì)對資源環(huán)境等各方面的持續(xù)發(fā)展構(gòu)成壓力。其次，人口結(jié)構(gòu)（老化）會(huì)影響經(jīng)濟(jì)活力與科技創(chuàng)新。最后，人口素質(zhì)提升可以彌補(bǔ)勞動(dòng)力數(shù)量減少等問題，這是不容忽視的。”
