改 革
“經(jīng)濟(jì)特區(qū)的任務(wù)就是改革,經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)改革而生,我們要承擔(dān)起這個責(zé)任”
“廈庇五洲客,門納萬頃濤”。廈門自古就是通商裕國的口岸,也是開放合作的門戶。
改革開放大潮涌起,成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的廈門,如何勇立潮頭?
“貫徹改革和開放的方針,用足用活自由港某些政策”“走參與國際經(jīng)濟(jì)分工和交換的道路,力爭到本世紀(jì)末把廈門建設(shè)成具有自由港特征的多功能的社會主義經(jīng)濟(jì)特區(qū)”,《發(fā)展戰(zhàn)略》的指導(dǎo)思想中,充分體現(xiàn)了改革開放的時代要求。
“不搞改革開放,社會主義就不能進(jìn)步”“經(jīng)濟(jì)特區(qū)的任務(wù)就是改革,經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)改革而生,我們要承擔(dān)起這個責(zé)任”,對于改革,習(xí)近平同志態(tài)度鮮明。
改革,需要正確認(rèn)識一域和全局的關(guān)系。
“廈門是全國的廈門,廈門應(yīng)該作為全國人民的窗口。”既著眼全局之所需,又立足一域之所能。這條邏輯線,在《發(fā)展戰(zhàn)略》一書中格外清晰。
“找準(zhǔn)在全國大局中的戰(zhàn)略定位”去謀劃,既有“怎么看”的認(rèn)識論,也有“怎么干”的方法論。
“閩南的經(jīng)濟(jì)中心”“我國東南沿海的門戶”“實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的橋梁”“我國同亞太經(jīng)濟(jì)區(qū)域聯(lián)系的基地”——《發(fā)展戰(zhàn)略》中對于廈門的戰(zhàn)略地位,提綱挈領(lǐng),改革舉措一一接榫。
從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局,是治理之道,也是改革之策。
“黨中央看問題,都是從大處著眼,一個地方最重要的使命是什么。”走到哪兒,習(xí)近平總書記常會將一份地圖放在手邊,每到一地,都會結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,對中國式現(xiàn)代化的地方實踐悉心指導(dǎo)和部署。
改革,需要有直面問題的清醒和勇氣。
“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于特區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要”;
“現(xiàn)有的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)不夠合理”;
“原有經(jīng)濟(jì)體制與特區(qū)經(jīng)濟(jì)運行機制之間的矛盾”;
…………
既分析有利條件,又分析制約因素,字里行間體現(xiàn)出鮮明的問題導(dǎo)向。這種求真務(wù)實的態(tài)度,使《發(fā)展戰(zhàn)略》具有很強的針對性和指導(dǎo)性。
特區(qū)建設(shè)缺少資金,習(xí)近平同志牽頭推動金融體制改革,廈門于1985年成立了我國第一家中外合資銀行——廈門國際銀行,《發(fā)展戰(zhàn)略》提出“必須深化金融改革,創(chuàng)立市場機制的金融環(huán)境”;
特區(qū)發(fā)展交通先行,習(xí)近平同志分管廈門航空公司,為這個我國第一家合資經(jīng)營、企業(yè)化運作的航空公司爭取了各種發(fā)展的有利條件,《發(fā)展戰(zhàn)略》提出“擴建機場、延長跑道”;
優(yōu)化特區(qū)營商環(huán)境,習(xí)近平同志牽頭研究制定推動經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府管理體制改革的一系列政策措施,簡化企業(yè)審批、放權(quán)給企業(yè),《發(fā)展戰(zhàn)略》在全國首次提出“小政府,大社會”原則,建立“精簡、高效、廉潔、團(tuán)結(jié)的政府”;
…………
“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中得以深化。”40多年改革開放的歷程,就是不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程。新時代以來,全面深化改革正是在一個又一個問題倒逼中不斷向前推進(jìn)。
改革,什么必須改,什么不能改,習(xí)近平同志從一開始就想得很深很透。
在領(lǐng)導(dǎo)制定《發(fā)展戰(zhàn)略》時,習(xí)近平同志同戰(zhàn)略辦的同志講道:“我們是搞經(jīng)濟(jì)特區(qū),不是搞政治特區(qū),我們是搞社會主義,發(fā)展戰(zhàn)略一定要體現(xiàn)這個,嚴(yán)格把握制定戰(zhàn)略發(fā)展的方向,要堅持社會主義的方向,要把廈門建成具有自由港特征的社會主義經(jīng)濟(jì)特區(qū),而且要把這點作為制定發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想寫進(jìn)去,到本世紀(jì)末,把廈門建設(shè)成具有自由港特征的多功能的社會主義經(jīng)濟(jì)特區(qū)。”
“我們的改革是有方向、有原則的。”
新時代波瀾壯闊的改革實踐中,習(xí)近平總書記強調(diào):“我們改革中必須堅持一條,該改的堅決改,不該改的不改。”
走過千山萬水,仍需跋山涉水。
從改革,到全面深化改革,再到進(jìn)一步全面深化改革。“我們應(yīng)當(dāng)堅定一種信念,中國的改革開放之路一定可以成功。”
