因土地流轉(zhuǎn)而改變的鄉(xiāng)村生活

　　秋冬之際，正午的太陽暖洋洋地照在河北省東光縣古樹于村王大媽的院子，50多歲的王大媽慢悠悠地曬著棉桃。

　　以前，王大媽可沒有這么悠閑。她對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說，“我家里有十幾畝地，過去在秋季，正是收獲的季節(jié)，我真是忙不過來，僅僅玉米棒子，就有一座小山那么高，還有很多棉花，還要種麥子，往往累得腰都直不起來。”

　　王大媽一家的變化始于2008年。

　　這一年的10月，中央召開了十七屆三中全會(huì)，通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，其中明確提出，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

　　正是在這一年，古樹于村村民王杰華在村里開始進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，王大媽等村民的生活就此改變。

　　王杰華告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“我們是通過合作社的模式來進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。2008年我和其他4個(gè)村民成立了古樹于合作社，經(jīng)過近5年的發(fā)展，現(xiàn)有社員2300人。從2008年秋后開始，合作社吸收村民流轉(zhuǎn)的土地入社，2008年合作社共接受流轉(zhuǎn)和入股土地890畝，種植收入穩(wěn)定的小麥、玉米等大宗作物，如今我們經(jīng)營的耕地已達(dá)到3000畝?！?/P>

　　如今已是古樹于村合作社會(huì)長的王杰華告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，以合作社的模式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，給這個(gè)村子帶來的變化是意想不到的。

　　一是增加了土地種植面積，在2009年，對(duì)社員流轉(zhuǎn)進(jìn)入合作社的土地，由合作社進(jìn)行統(tǒng)一整理，增加種植面積90畝。二是提高了抗災(zāi)增產(chǎn)的能力。2009年開春時(shí)，麥田面臨嚴(yán)重的干旱災(zāi)害，為此合作社迅速采取措施，投資16萬元打了一眼300畝的深井，購買了變壓器、潛水泵等設(shè)備，鋪設(shè)了2700米管道，小麥得到了及時(shí)灌溉和科學(xué)管理，畝產(chǎn)達(dá)到了1000斤左右，每畝增產(chǎn)20%以上。三是通過土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化種植，能顯著增強(qiáng)農(nóng)民的市場主體地位，種地成本大大降低?！氨热?，現(xiàn)在我們的農(nóng)資，包括農(nóng)藥化肥等，都是直接從廠家購進(jìn)來的，一噸要便宜300塊錢。” 王杰華說。四是解放勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入。以前古樹于村外出打工的村民不到50人，如今則有120多人。

　　王大媽告訴記者，以前兒子、兒媳均在家務(wù)農(nóng)，收入較低，現(xiàn)在除留了幾畝口糧地外，將10畝地流轉(zhuǎn)給合作社了，不用被拴在土地上了，而且每年每畝土地流轉(zhuǎn)費(fèi)有500元，與自己種地收入相差不太大，現(xiàn)在他們都在外打工，月收入能在4000元左右。

　　王杰華表示，與一般的土地流轉(zhuǎn)方式如種糧大戶相比，合作社這種模式具有更大的優(yōu)勢。

　　一是可以用合作社的平臺(tái)吸納資金，進(jìn)而從資金入手，逐步做大，能增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。二是合作社做大了，可以請(qǐng)專業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)人員來管賬，各環(huán)節(jié)均有流程，便于管理和監(jiān)督，也更容易贏得百姓的信任。三是合作社的模式能吸納村黨委村委兩委人員的進(jìn)駐，有利于工作的推進(jìn)。

　　自十七屆三中全會(huì)以來，部分地方開始土地流轉(zhuǎn)的探索。從形式上來看，有專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等多種模式。

　　比如，2011年以來，安徽省寧國市出臺(tái)了《寧國市農(nóng)村土地股份合作社管理辦法(試行)》等文件，按照自愿原則，農(nóng)戶以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林地和宅基地使用權(quán)入股，成立土地股份合作社，實(shí)現(xiàn)土地依法有序流轉(zhuǎn)。

　　王杰華告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，自己認(rèn)為，無論采取什么模式，只要是依法合理流轉(zhuǎn)，有效保障農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，都在一定程度上為農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。