作為《天津市城市總體規(guī)劃》的項(xiàng)目組長(zhǎng)，沈遲深感成立京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的必要性。

京津冀協(xié)同發(fā)展最早可以追溯到上個(gè)世紀(jì)80年代。1986年，時(shí)任天津市市長(zhǎng)李瑞環(huán)倡議召開(kāi)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議。2004年，國(guó)家發(fā)改委正式啟動(dòng)了“京津冀都市圈”區(qū)域規(guī)劃編制。但是多年來(lái)，京津冀一體化卻沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，京津冀總規(guī)劃仍未出臺(tái)。

對(duì)百姓而言最直觀的感受便是“斷頭路”。據(jù)國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵介紹，京津冀三地之間的“斷頭路”多達(dá)2300公里。如河北燕郊與北京通州雖然只有一河之隔，卻無(wú)法順暢聯(lián)通。一位河北省官員曾經(jīng)對(duì)媒體表示：“八通線地鐵到燕郊也就是十分鐘車(chē)程，但誰(shuí)也不愿意去修?！?dāng)囝^路’在河北和北京交界比比皆是！”

住在燕郊的房產(chǎn)中介劉剛每天看到大批在京上班的“燕郊人”，排著長(zhǎng)隊(duì)擠公交，“人被擠得跟變形金剛似的”。但是，他說(shuō)自己現(xiàn)在還不敢拿八通線延長(zhǎng)至燕郊來(lái)作為房子的“賣(mài)點(diǎn)”，因?yàn)椤爸灰獪蠜](méi)有挖上，誰(shuí)也不知道有沒(méi)有”。

在總規(guī)劃師沈遲看來(lái)，目前最缺的是一個(gè)跨越三地的頂層設(shè)計(jì)。他表示：“各個(gè)地方做規(guī)劃，只能在自己的一畝三分地上說(shuō)事。一個(gè)地方的規(guī)劃圖，另兩個(gè)地方都是空白，這是不行的。我們現(xiàn)在最缺的是一個(gè)跨越三地的頂層設(shè)計(jì)。”

隨著京津冀一體化的熱度不斷升溫，三地均召開(kāi)很多相關(guān)會(huì)議。國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任張孝德也參加了不少。他的體會(huì)是，如果讓京津冀其中一方協(xié)調(diào)另兩方，說(shuō)不動(dòng)；三方出人組成一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，就成了一個(gè)“俱樂(lè)部”，但最后還是誰(shuí)也說(shuō)服不了誰(shuí)。有這樣一個(gè)超越地區(qū)的“國(guó)家級(jí)組織”來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)和規(guī)劃，京津冀一體化的概念才能落地。

他認(rèn)為，協(xié)調(diào)小組的建立，釋放出一個(gè)非常強(qiáng)烈的信號(hào)，“中央對(duì)京津冀一體化的發(fā)展決心很大。”

京津冀一體化提至國(guó)家戰(zhàn)略層面

今年2月26日，習(xí)近平聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作情況的匯報(bào)。京津冀一體化被提至國(guó)家戰(zhàn)略層面。

3月5日，李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中指出，要加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作、京津冀的一體化和協(xié)同發(fā)展的工作。